Как полагают некоторые специалисты, современное Содружество Независимых Государств — это региональная организация «зонтичного типа». Причем такая организация государств является результатом действия многочисленных факторов, которые рассматривались выше. Некоторые эксперты утверждают, что в ближайшие пять лет на постсоветском пространстве сохранится преобладание глобализации над регионализацией, а потому ожидать радикальных изменений во взаимоотношениях стран СНГ не стоит.
Наименьшего успеха в 1990-е годы удалось добиться в деле превращения СНГ в «политическое объединение государств, способное претендовать на достойное место в мировом сообществе». На протяжении рассматриваемого периода координация внешней политики государств-участников и тем более их согласованные выступления на международной арене носили эпизодический характер. В этом процессе принимали участие лишь отдельные страны Содружества. Следовательно, СНГ, даже согласно учредительным документам не являющееся субъектом международного права, не стало и неформальным субъектом региональной и, тем более, мировой политики.
Внутри самого Содружества продолжался процесс дальнейшей дифференциации, формирования формальных и неформальных, временных и более устойчивых коалиций государств. Этот процесс получил выражение как в связи с оформлением Центральноазиатского союза (Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Узбекистан), так и с образованием в 1998 г. проамериканской группы под названием ГУАМ (Грузия, Украина, Азербайджан, Молдова) с целью согласования и координации политики входящих в эту группу стран в отношении СНГ и в отношении других внешнеполитических и экономических вопросов. После присоединения Узбекистана 24 апреля 1999 г. эта группа превратилась в ГУУАМ, постепенно трансформирующийся в недружественное России оборонное соглашение.
Таким образом, важно признать, что не существует единого пространства СНГ, ориентированного на Россию. Россия уже сейчас не является единственным приоритетом в рамках стратегических ориентиров многих государств Содружества. «Учитывая это, — полагает Д. А. Данилов, — перспективы интеграционных процессов в СНГ связаны не со способностью России удерживать партнеров в своей орбите, а с ее утверждением в качестве сильного в финансово-экономическом отношении интеграционного центра, влиятельного в региональном и европейском масштабе. Эта задача, связанная с глубокой социально-экономической трансформацией России, может быть решена лишь путем ее последовательной интеграции в Европу. То есть исторически укрепление СНГ на основе российского лидерства предполагает не борьбу с Западом за это пространство, а, напротив, развитие российско-западного сотрудничества. Важно осознать, что' при таком подходе сами государства СНГ не будут стоять перед жестким альтернативным выбором политических и экономических направлений развития. Получив возможность многовекторного развития, они обрели бы более прочную мотивацию для партнерских отношений с Россией в качестве своего стратегического приоритета. Такие отношения не только не препятствовали бы их сотрудничеству на других направлениях, но и позволяли бы опираться в этом на Россию».
30 ноября 2001 г. в Москве состоялся юбилейный саммит СНГ, в работе которого приняли участие лидеры 12 стран-участниц. На встрече В. В. Путин заявил, что СНГ состоялось «как необходимая и неизбежная для всех форма интеграции на постсоветском пространстве». По его словам, СНГ также состоялась как «крупнейшая международная и региональная организация», чьи функции — объединительная, координирующая и стабилизирующая — стали очевидными. «Геополитическое положение стран Содружества и их роль в поддержании мировой стабильности... все это, — по словам Президента РФ, — исключает прежнюю мало устраивающую нас динамику и сам тон нашего общения. И тем более слабые, мало обязывающие механизмы взаимодействия». Ему вторил президент Украины Л. Кучма: «Я не знаю, или мы все прозрели вдруг, или ума нам Бог дал... Сегодня все поняли, что раздельно нам жить нельзя ни в чем — ни в экономике, ни в политике, ни в гуманитарной сфере», Вместе с тем в ходе саммита было зафиксировано, что Азербайджан, Грузия и Украина «не координируют свою внешнеполитическую деятельность с другими государствами в формате СНГ».
Поможем написать любую работу на аналогичную тему