У России существуют три возможных варианта геостратегии: экспансионистская, уступающая и позиционная (предполагающая сохранение существующего статус-кво и его основных параметров). Рассмотрим содержание этих стратегий в их соотношении с имеющимися у России ресурсами и последствиями для нее. Экспансионистская стратегия предполагает расширение влияния России не только на «ближнее», но и на «дальнее» зарубежье, закрепления ее на новых позициях и «удержании» их. Такая геостратегия потребовала бы от России колоссальных ресурсов, которых у нее сей-
час нет и в обозримом будущем не будет. К тому же она могла бы вызвать громадное перенапряжение сил и подорвать стабильность и целостность государства.
Уступающая стратегия допускает сокращение сферы влияния и даже сокращение территории государства. Ее примером может служить уход Великобритании «с востока от Суэца» в 50-х гг. XX века или продажа Россией Аляски в 1867 г., которую, учитывая слабые коммуникации с центром страны, она вряд ли могла удерживать и осваивать. Фактически Россия придерживалась этой стратегии в период перестройки, когда она подчас добровольно, подчас под нажимом Запада один за другим сдавала геополитические козыри без адекватной на то компенсации. Последствиями такой политики стал уход России из «третьего» мира, сокращение сегмента «рынка вооружений», на котором она традиционно выступала. Возможными последствиями продолжения такой стратегии стало бы «свертывание» влияния на страны СНГ и практическая ликвидация оставшейся за Россией сферы влиния.
Это означало бы, что она перестала бы быть как международным, так и региональным центром силы.
Позиционная стратегия означает, что Россия главное внимание в своей внешней политике сосредотачивает на странах «ближнего» зарубежья и прежде всего тех, которые находятся в сфере ее национальных интересов. Со странами «дальнего» зарубежья Россия могла бы придерживаться стратегии «балансирующей равноудаленности», т. е. некоторого отстранения от международных дел под предлогом концентрации внимания на своих собственных внутренних проблемах.
Стратегия балансирующей равноудаленности предполагает, что:
– у России не может быть постоянных и идеальных партнеров, Следовательно, она должна более прагматично подходить, к осуществлению своей внешней политики, планировать краткосрочные и среднесрочные альянсу и коалиции, исходя из ситуационных задач;
– Россия должна рассчитывать только на свои силы в решении внутренних проблем, не впадая при этом в крайности изоляционизма;
– Россия не должна ожидать открытости мировых рынков для сбыта своей готовой продукции или высоких технологий, которые могут составить конкуренцию западным аналогам. Она должна осознать, что «открытие» этих рынков — результат эффективной деятельности государства на международной арене;
– Россия не должна ориентироваться на какой-либо один центр силы при выработке своей внешней политики (США, Европу, Японию или Китай), т. к. тогда она неизбежно окажется в положении ведомого, «младшего» партнера. Россия может и должна, определяя свое место в мире, «играть» на противоречиях между основными центрами силы, использовать возникающие между ними конфликты в своих интересах.
Из перечисленных стратегий наиболее оптимальной для России могла бы стать стратегия «балансирующей равноудаленности», понимаемая как равноудаленность как от старых, так и от новых мировых лидеров. Политика балансирующей равноудаленности должна, в первую очередь, решать следующие задачи:
1. По возможности максимально использовать все имеющиеся у России рычаги воздействия на мировую систему. В отличие от биполярной системы, новый международный порядок более динамичен и менее устойчив. Он также характеризуется растущей глобализацией. Поэтому любые изменения в поведении какого-либо «игрока» влияют на всю систему. Россия способна порождать подобные «изменения» в качестве участника мирового нефтяного и газового рынка.
2. Блокирования усиления отдельных геополитических центров силы путем создания временных союзов и коалиций с другими центрами и полюсами силы (например, Россия + Китай против США; Россия + Европа против США; Россия + США против Японии и т. п.). При этом претенденты на союз с Россией встанут перед необходимостью обеспечения ей режима политико-экономического благоприятствования.
3. Применять во внешней политике принцип «увязки», т. е. любые уступки совершать при взаимообусловленных уступках других сторон. В первую очередь, это должно касаться стран СНГ.
При реализации стратегии «балансирующей равноудаленности» Россией следует учитывать следующие обстоятельства:
1. Чем менее стабильно и устойчиво государство — объект российских интересов, тем уже «поле» применения социально-экономических методов воздействия и шире могут использоваться методы военно-политического давления.
2. Недостаточность ресурсов нынешней власти предполагает более активное использование российских крупных бизнес-структур для российского «внедрения» в ближнее зарубежье.
3. К значительным результатам может привести следование двум принципам:
а) «пакетному» методу увязывания тех проблем, в решении которых Россия имеет сильные позиции, и те, где ее позиции нуждаются в укреплении (поставки электроэнергии по льготным ценам, реструктуризация задолженности перед Россией в обмен на...);
б) отказ от того, что удержать невозможно в данной ситуации (например, «отступление» в некоторых государствах Центральной Азии);
в) оказание помощи русскоязычному населению стран СНГ в иммиграции в Россию с соответствующим обустройством на новом месте.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему