Политическая культура - явление историческое. Содержание политической культуры в огромной степени зависит от уровня исторического развития и меняется в ходе политических перемен, хотя очень часто значительно от них отстаёт. В любом обществе политическая культура изменяется, вытесняется новой, но крайне неравномерно. В каждой политической культуре есть основа, ядро, которое трудно поддаётся изменению. Оно может входить в новую политическую культуру в обществах, прошедших через глубокие социальные потрясения, революции (например, Франция, Россия, Китай). Оценкой высокий или низкий уровень политической культуры можно определить её лишь с точки зрения поступательного развития человечества, хотя в одно и тоже время могут уживаться разные политические культуры, ибо уровень развития у народов – разный.
Для отражения процесса изменения политической культуры в ходе истории, её специфики в определённой политической общности вводится понятие типа политической культуры, фиксирующее наиболее общие черты поведения и политического мышления людей, живущих в определённый момент истории, одной исторической среде и обладающих сходными стереотипами поведения, реакциями на события и политические стимулы. Поскольку оснований для выделения типов может быть достаточно много (например, исторические эпохи, разные формы отношений к политике, характер политической деятельности, региональные особенности и типы мировоззрения и др.), то и видов типологии тоже может быть много.
Исходной и наиболее распространённой является типология политической культуры, предложенная Г. Алмондом и С. Вербой. Они выделили три идеальных чистых типа политической культуры: патриархальную, подданническую и активистскую политические культуры.
Патриархальная политическая культура свойственна тем странам и регионам, которые отстают в своём политическом развитии, её основным признаком служит отсутствие в обществе, где она господствует, интереса к политической системе. Индивид невосприимчив к глобальной политической культуре, не выполняет конкретных политических ролей (например, избирателя), безразличен к центральному правительству. В политике он подходит с позиции ценностей своего племени, деревни. Политическая информация его не интересует, да и не доходит из-за неразвитости средств массовой информации. И, хотя этот тип относится к отсталым странам, с такой политической культурой нередко можно встретить определённую часть людей.
Подданническая политическая культура характеризуется сильной ориентацией на политическую систему, но слабым активным участием в её функционировании. Индивид ориентируется на традиции, хотя политически сознателен. Подчиняясь власти, он ожидает от неё различных благ (социальных пособий, гарантий и т.п.) и опасается её диктата. Индивид ещё не готов к активному взаимодействию с властью и подчиняется ей в силу традиций или страха.
Активистская политическая культура (культура участия) отличается политической активностью, вовлечённостью и рациональностью. Это самый развитый тип. Граждане в такой культуре ориентированы на политическую систему, имеют о ней хорошее представление, стремятся влиять на её функционирование с помощью законных средств (выборов, демонстраций и т.д.).
Алмонд и Верба, сформулировав три типа политической культуры, отмечали, что на практике, в чистом виде они не встречаются. Как правило, в действительности существуют смешанные типы политической культуры, с преобладанием тех или иных компонентов. Например, для политической культуры Великобритании XX века характерно сочетание подданнической культуры, олицетворяемой институтом монархии и одновременно с ориентацией на культуру участия.
Высшим типом политической культуры Алмонд и Верба провозглашают культуру гражданственности, присущую США и Англии, где наиболее широко обеспечивается органическое сочетание свободы членов общества и стабильность политической системы. Её наиболее характерная черта – рационально-активное поведение граждан, которое соответствует демократической политической системе.
Другим основанием для типологии политической культуры может быть её соотношение с общественно-экономическими формациями. Это не означает, что каждой формации должен соответствовать лишь один тип политической культуры. Однако отдельные политические культуры, существующие в одной и той же общественно-экономической формации, могут иметь такие общие черты, которые позволяют говорить о них, как о разновидностях, относящихся к более широкому типу.
Подходя таким образом к типологии политической культуры, можно выделить следующие типы:
Традиционная политическая культура, соответствующая в принципе рабовладельческому и феодальному строю. Этот тип характеризуется:
а) признанием священного характера власти;
б) признанием, что права подданного и права власти по отношению к подданному регулируются традиционными нормами, вытекающими из утверждения, что так было всегда;
в) признанием неизменности политической системы и её основных норм.
Политическая культура сословной демократии, когда большинство населения отстранено от участия в политической системе, лишено каких-либо прав. Этот тип присущ, в основном, феодальному строю.
Буржуазное общество знает два основных типа политической культуры: демократический и автократический. Для первого характерна активность граждан, вовлечённость их в политическую систему, признание гражданских прав и свобод, а также принципа контроля гражданами деятельности правительства, признание политических различий и игры политических сил в рамках и на основе существующего строя. Демократизм этой политической культуры отнюдь не исключает введение в её рамках антидемократических ограничений.
Для автократического типа политической культуры характерно всякое устранение граждан от политической системы; неограниченная верховная власть принадлежит одному лицу. Этот тип имеет две разновидности: авторитарную и тоталитарную. Авторитарная разновидность не предусматривает активного участия граждан в политической жизни. Тоталитарная же объединяет культ лидера, его неограниченную власть с активным привлечением граждан к политической жизни в соответствии с принципами, установленными лидером. В некоторых государствах Африки, Азии, Латинской Америки, где у власти находятся военные, и поныне существует такой тип политической культуры.
Различия историко-культурных традиций позволили Алмонду и Вербе выделить англо-американский и континентально-европейский типы политической культуры.
Англо-американский тип оценивается с точки зрения, так называемого, среднего класса, то есть лиц, которые материально обеспечены, интересы которых хорошо защищены. Он отличается гомогенностью (однородностью по составу), общенациональным консенсусом по поводу основополагающих ценностей и ненарушаемых правил игры. Побеждённая на выборах политическая партия спокойно относится к поражению и ждёт очередных выборов, чтобы доказать свои преимущества цивилизованным путём.
Континентально-европейский тип (культура подчинения) распространён в остальных развитых странах мира. Это смешанный или переходный тип, где наряду со светским восприятием культуры как борьбы групповых интересов, сохраняет влияние её понимание как борьба идеалов, принципов, которыми нельзя поступиться. Учитывая отчётливую поляризацию избирателей на левых и правых, политические партии стремятся чётко продемонстрировать, с кем они и чьи интересы выражают. Отсюда – цикличность и прерывность, связанные с тем, что каждая победившая партия стремится заново переписать национальную историю.
Российский учёный Баталов Э. Я. сформулировал концепцию двух типов политической культуры современного общества: рыночный и этатистский.
Рыночный тип рассматривает политические проблемы и процессы сквозь призму отношений купли-продажи, достижения выгоды, как высшей цели деятельности. Политика, с точки зрения этого типа политической культуры, – разновидность бизнеса, а политические решения – разновидность торговой сделки. Этот тип ориентирован на конкурентную борьбу, индивидуализм, стихийность в политическом развитии.
Этатистский тип – это вариант бюрократической политической культуры, ориентированной на жёсткое регулирование конкурентной борьбы, социальных и политических конфликтов. Интересы государства (или организаций) выше групповых и индивидуальных интересов. Этот тип ориентирован на организованность и бюрократизированное управление.
Другими словами, когда ведущая роль принадлежит свободному рынку – ему подчиняется государство и господствует рыночный тип политической культуры. Когда же государство подчиняет себе рынок – доминирует этатистский тип.
Конечно, в эту схему невозможно уложить всё разнообразие политической жизни современного общества. Однако, с её помощью можно выявить качественную определённость и специфику политической культуры конкретного современного государства.
Политические субкультуры. О политической культуре можно говорить не только в связи с анализом общества в целом, но и в связи с анализом его составных частей. В политической жизни складываются и существуют также и такие её образования, которые характерны лишь для отдельных групповых (межгрупповых) – социальных, этнических, конфессиональных, региональных и иных – субъектов политики и которые отличаются специфическими предпочтениями и взглядами людей на явления власти, отношением к правящим элитам, образцами участия в управлении, контроле и организации политической жизни. Такие образования называются субкультурами.
Субкультура – это совокупность политических ориентации, значительно отличающихся от культурных ориентации, доминирующих в обществе.
Политическая культура общества не есть сумма политических субкультур. Она вбирает в себя наиболее устойчивые, типичные признаки преобладающие в данном обществе. Субкультура же включает в себя, прежде всего то общее, что характерно для политической культуры общества, но и то специфическое, что отличает данную субкультуру. В современной политологии выделяются следующие субкультуры: Региональная, обусловленная экономическими различиями, затрагивающими образ жизни населения региона, его экологическое состояние, особенности природно-географических и климатических условий. Национально-этническая связанная с этно-национальными особенностями, самобытностью этих социальных групп.
Социально-классовая, обусловленная статусными различиями и спецификой интересов, играющих важную роль в политической жизни.
Религиозно-политическая, поскольку приверженность к определённой вере влечёт и определённые политические обязательства.
Политические субкультуры наибольшую роль играют в многонациональных государствах, в обществах с сильно развитыми сепаратистскими традициями, с устойчивыми революционными традициями.
Кроме перечисленных типов политические субкультуры могут разделяться и по другим признакам. Так, в американской политологии выделяются два различных уровня субкультур – элиты и массы. Политологи Запада вычленяют особенности политической субкультуры женщин считая, что они склонны поддерживать партии и организации консервативного направления, ибо они больше подвержены следовать сложившимся традициям и шаблонам поведения. Существенной спецификой отличается политическая субкультура молодёжи, старшего поколения, ибо ценности у этих разных групп нередко не совпадают.
Наличие несовпадающих политических субкультур чревато утерей общенациональных интересов, идеалов и целей. История свидетельствует о том, что наличие в обществе политических субкультур негативно влияет на стабильность политической системы. Однако они существуют объективно, и в таком обществе постоянно присутствует проблема их совместимости, согласования интересов их носителей для обеспечения стабильности всей общественной системы в целом.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему