Создатели классической школы управления (1920-1950гг.) имели непосредственный опыт работы в качестве руководителей высшего звена управления в большом бизнесе. Следовательно, их интересовала не рациональность отдельных трудовых операций, а эффективная работа организации в целом.
Представитель административной школы Г. Эмерсон впервые ввел понятие эффективности, под которым подразумевалось соотношение между совокупными затратами и экономическими результатами. Также Г. Эмерсон получил известность благодаря выдвижению идеи линейного принципа построения организации.
Основателем классической школы управления считается французский горный инженер Анри Файоль (1841-1925). А. Файоль считал, что эффективное управление может быть осуществлено при выделении шести основных операций, присущих как небольшим, так и крупным предприятиям.
Они таковы:
• технические операции (производство, выделка, обработка);
• коммерческие операции (покупка, продажа, обмен);
• финансовые операции (привлечение средств, распоряжение ими);
• страховые операции (страхование и охрана имущества лиц);
• учетные операции (бухгалтерия, учет, статистика и т.д.);
• административные операции (предвидение, организация, распорядительство, координирование и контроль).
Его теория состоит из двух частей — функций управления и принципов управления. Функций всего пять: предвидение, планирование, организация, координирование и контроль. Они до сих пор считаются основными в менеджменте.
Файоль выделил 14 принципов управления: разделение труда; власть; дисциплина; единство распорядительства (командования); единство руководства; подчинение частных интересов общему; вознаграждение; централизация; иерархия; порядок; справедливость; постоянство состава персонала; инициатива; единение персонала.
Файоль выдвинул целый ряд идей в области организации управления, которые до сих пор остаются актуальными:
1) принципы управления – не догмы и изменение положения вещей может повлечь за собой изменение правил;
2) работники не должны обладать административными правами, но должны участвовать в выработке предложений по совершенствованию организации;
3) неотъемлемыми чертами управления должны быть прогнозирование и планирование;
4) необходима популяризация принципов административной деятельности среди всех членов общества;
5) руководитель должен обладать не только специфическими профессиональными качествами, но быть физически здоровым, интеллектуально развитым, морально крепким и всесторонне образованным.
Итак, заслугой Файоля является разработка функционального подхода к управлению.
В понимание управления как социального института большой вклад внес Макс Вебер – автор работы «Теория общества и экономическая организация» (1920). Вебера больше всего интересовали вопросы лидерства и бюрократической структуры власти в организации.
Вебер выделяет три основных типа организаций в зависимости от характера власти, которой обладает руководитель:
- харизматический тип – основан на исключительных личностных качествах руководителя;
- традиционный тип – возникает из харизматического, когда происходит естественная замена лидера и члены организации по традиции подчиняются руководителю, заменившему прежнего лидера;
- идеальный (бюрократический) тип основан на специальном разделении власти, обеспечивающем руководителю возможность быть лидером в организации.
Бюрократический тип организации имеет следующие основные черты:
- организация деятельности как последовательности элементарных операций, выполнение которых формально закрепляется за отдельными звеньями управленческой системы;
- формально закрепленная власть и авторитет руководителя, иерархичность отношений;
- система четких правил, инструкций и стандартов, определяющих порядок работы и ответственность каждого члена организации;
- наличие «социальной дистанции» между руководителем и подчиненными, одинаково справедливое отношение ко всем лицам;
- замещение должностей в соответствии с квалификацией работников, рациональная система продвижения кадров, основанная на стаже и успешности деятельности.
Предложенные Вебером характеристики бюрократической организации позволили определить направления формализации организационных отношений, необходимой для повышения эффективности производства.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему