Структура  управления.

 Рассматривая особенности и содержание управленческой деятельности, необходимо иметь представление о структуре управления. Первичными компонентами структуры управления являются субъект и объект управления.

Субъект управления - это лицо, группа лиц или специально созданный орган, являющийся носителем управленческого воздействия на социальный объект (управляемую подсистему), осуществляющий деятельность, направленную на сохранение качественной специфики, обеспечение его нормального функционирования и успешного движения к заданной цели.

Объект управления - это социальная система (страна, регион, отрасль, предприятие, коллектив и т.п.), на которую направлены все виды управленческого воздействия с целью ее совершенствования, повышения качества функций и задач, успешного достижения к запланированной цели (целям).

Объекты управления характеризуются большим разнообразием. Их можно типологизировать по нескольким основаниям.

По масштабам и уровням управленческого воздействия объекты управления подразделяются следующим образом: страна, отрасль, регионы, социальные общности (демографические, этнические, профессиональные, территориальные), социальные организации (формальные и неформальные), социальные группы,  предприятия и т.п.

По видам регулируемой деятельности объекты управления дифференцируются на производственные, социальные, политические, социокультурные, демографические и др.

На уровне фирмы выделяют следующие объекты управленческого воздействия:

- общее управление (установление нормативных требований и политики управления, политики инноваций, планирование, организация работы, мотивация, координация, контроль, ответственность);

- управление структурой предприятия (его создание, предмет деятельности, правовые формы, связи с другими предприятиями, территориальные вопросы, организация, реконструкция, ликвидация);

- конкретные области управления (маркетинг, НИОКР, производство, кадры, финансы, основные фонды).

Важнейшими компонентами структуры управления являются направления управленческой деятельности, которые выражаются в ее задачах.

Рассмотрим основные задачи управления.

Одна из основных задач управленческой деятельности, а следовательно, и очень важный компонент ее структуры - определение основной цели или дерева целей (для многоуровневой) организации, выработка стратегии действий по ее достижению и формулирование концепции деятельности и развития данной организации - корпорации, фирмы и т.п.

Вторая существенная задача управления и, стало быть, соответствующий ей структурный элемент - формирование корпоративной культуры, т.е. объединение персонала вокруг общефирменной цели (или целей). Самое важное в управлении - не стремление поставить других людей в одностороннюю зависимость от себя, искусственно приподнять свой статус, усилить свое влияние в организации, а сплотить ее персонал на четкое осознание стоящей перед организацией цели и активную, квалифицированную, добросовестную деятельность во имя ее достижения.

Третья важная задача управления и, соответственно, весьма существенный ее структурный компонент - хорошо продуманная и рационально организованная мотивация персонала на достижение цели фирмы (организации) и успешное решение стоящих перед нею проблем.

Четвертая задача управления и определяемый ею структурный элемент управленческой деятельности - формирование в фирме, корпорации и т.п. организационного порядка. Организационный порядок – система относительно стабильных, долговременных иерархических связей, стандартов, норм и должностей, нередко зафиксированных документально (устав организации), регулирующих взаимодействия между организациями, а также между подразделениями и людьми как членами организации по поводу осуществления их функций.

Пятая задача и соответствующий структурный элемент управленческой деятельности - разработка и осуществление технологии изменений, ведь эффективность управления в решающей степени определяется по способности к изменениям, по умению вовремя понимать их необходимость, столь же вовремя начинать и быстро проходить переходный этап.

Шестая управленческая задача и соответствующий ей структурный механизм управленческой деятельности - четкое определение диагностики управления или, говоря иными словами, определение точек наибольшей и наименьшей управляемости и - вполне вероятно - точек неуправляемости, которые имеются или могут возникнуть в каждой организации.

Седьмая важная задача и соответствующий ей структурный элемент управленческой деятельности - четкое представление о том, какова должна быть реализация управленческого решения.

И, наконец, восьмая задача и структурный механизм управленческого процесса - разработка системы контроля за выполнением принятого решения, определение и применение стимулов его эффективного исполнения, а также санкций против лиц, социальных групп, организаций или их подразделений, срывающих выполнение принятых решений или недостаточно целеустремленно и активно действующих во имя поставленных управляющей подсистемой целей и задач.

В состав структуры управления входит организационная структура управления. Под организационной структурой управления понимается совокупность уровней и звеньев управленческой деятельности, задач, которые они выполняют в рамках единого целого, расположенными в строгой соподчиненности и обеспечивающими взаимосвязь между управляющей и управляемой системами для эффективного достижения целей.

В настоящее время различают вертикальную, горизонтальную и смешанную организационные структуры управления.

Для вертикальной организационной структуры (линейная структура) характерна иерархическая соподчиненность разных структурных уровней управленческой деятельности (управленческая вертикаль). Иерархия – это расположение элементов (социальных групп, индивидов, профессий, должностей) от наиболее значимых, влиятельных к наименее значимым.

При вертикальной организационной структуре руководители более высокой ступени управления разрабатывают и принимают решения, которые конкретизируются и осуществляются руководителями более низкой ступени, а каждое должностное лицо ответственно как за свои собственные решения и действия, так и за решения и действия своих подчиненных, в силу чего каждое должностное лицо располагает властью над теми, кто находится ниже его в управленческой пирамиде.

В рамках управленческой пирамиды можно выделить три основных уровня: высшее звено управления — top-management, среднее звено управления — middle-management и первое звено, или низшее, — first-management, в других классификациях — low-management.

 Посмотрим, что же представляет собой такая пирамида.

В принципе уровней в системе управления может быть любое количество. Так, по некоторым подсчетам, в российской армии насчитывается порядка 50 таких уровней. Но мы возьмем в качестве примера простую трехуровневую систему управления.

Верхняя часть пирамиды — это высший уровень управленческой системы, уровень top-management. Если говорить о предприятии, то это может быть руководитель предприятия, исполнительный директор, президент компании и т.п. К тому же уровню, но несколько ниже, относятся заместители директора, вице-президенты, члены совета директоров и т.п.

Средняя часть пирамиды — это уровень middle-management. К нему можно отнести начальников подразделений, цехов, филиалов, т.е. руководителей тех единиц организации, которые считаются основными в рамках системы в целом. Сюда же относятся заместители руководителей уровня middle-management.

В нижней части схемы изображен третий уровень управления low-management, или first-management. Сюда можно причислить руководителей первичных коллективов: бригадиров, начальников участков и супервайзеров (в переводе с английского supervisor — надзиратель, надсмотрщик, контролер). Ниже могут находиться мастера и десятники, которых раньше в России называли старшими.

Горизонтальная организационная структура управления (штабная) характеризуется расстановкой конкретных руководителей во главе отдельных подразделений.  Например, на многих предприятиях имеются начальники производственного отдела, финансового отдела, энергетической, конструкторской службы, службы маркетинга и др.

Довольно часто в системе управления соединяются структуры двух видов: линейная и вертикальная. Такое совмещение обусловлено необходимостью координации деятельности в тех случаях, когда такая деятельность распределяется по своим целям, задачам, содержанию как по горизонтали, так и по вертикали, что имеет место в крупных организациях и в социальных институтах. Подобного рода организационная структура управления называется матричной.