Сетевые информационные технологии в службах по связки с общественностью наиболее эффективно можно использовать на государственном уровне. В подтверждение этого рассмотрим ряд сайтов органов власти.
Прежде всего следует отметить, что в России создан сервер органов государственной власти Российской Федерации “Официальная Россия” (www.gol.ru), предоставляющий полную информацию о деятельности Президента Российской Федерации, трех ветвей власти, Совета безопасности РФ, Счетной Палаты, других органов федеральной власти, а также региональных органов государственной власти и Собрание законодательных актов РФ. На главной странице каждой из перечисленных составляющих присутствует фотография и гипертекстовая ссылка, открывающая всю совокупность сведений о каждом субъекте власти.
Обратившись к органам законодательной и судебной власти на сервере “Официальная Россия”, можно открыть информационные каналы Государственной Думы, Совета Федерации, Высшего Арбитражного Суда. Интересно отметить, что на всех трех каналах имеется Гостевая книга, в которую можно послать письмо по электронной почте для соответствующего органа государственной власти.
Государственная Дума в своем информационном канале открыла рубрику “Ответы на вопросы о работе Государственной Думы”. Любой пользователь сервера имеет возможность прислать по электронной почте вопрос, касающийся работы Думы; на этой же странице спустя некоторое время будут опубликованы ответы. Предусмотрена возможность просмотра всех поступивших вопросов и ответов на них. Так нижняя палата российского парламента, основываясь на современных информационно-телеком-уникационных технологиях, осуществляет связь с электоратом. В то же время анализ сайтов государственных структур позволяет сделать вывод о том, что современное представительство российских органов власти в Интернете имеет в большей степени декларативный характер, и в существующем виде не может, выполнить функцию реализации информационных потребностей и прав населения в полной мере, оно не стало эффективным каналом двусторонней связи.
В сравнении с Россией на Западе связь с общественностью государственных структур посредством сети Интернет осуществляется более активно и все чаще носит характер диалога.
Стремительное развитие Интернет-технологий положило начало процессу развития концепции “электронного правительства” в странах Западной Европы, США, Канаде и ряде других.
Так, во Франции, согласно циркуляру премьер-министра от 1996 года, все министерства Республики должны были открыть свою страничку в Интернете до 31 декабря 1997 года. При этом требовалось соблюдение следующих норм: представленная информация — исчерпывающая и объективная, строго актуализированная, четкая, обеспечивающая равный для всех доступ— должна давать ответы на наиболее частые вопросы и может быть использована для научных исследований.
В США аналогичный проект начал развиваться с 1 июля 1997 г., хотя его идея возникла значительно раньше. Создание Национальной Информационной Инфраструктуры (доктрина NII) являлось одним из предвыборных обещаний А. Гора еще в1991 году и было им успешно выполнено. Сегодня все органы государственной власти США не только имеют представительство в сети Интернет, но и активно контактируют с гражданами с помощью электронной почты.
Директивное начало процессу широкого внедрения современных информационно-коммуникационных технологий в деятельность органов государственной власти России федерального и регионального уровней положило принятие в январе 2002 года Федеральной целевой программы (ФЦП) “Электронная Россия 2002 — 2010 гг.”. ФЦП — своеобразная попытка рывка в “цифровое будущее”, которое для развитых стран уже стало настоящим. Без преувеличения можно утверждать, что она имеет не меньшее значение для развития России в XXI веке, чем знаменитый план ГОЭЛРО для судьбы страны в XX столетии, ФЦП “Электронная Россия” в литературе часто называя от “электронным правительством” по аналогии с пришедший к нам с Запада, как и все Интернет-технологии, проектом е-Government. Его основная идея заключается в том, что, обладая разветвленным и инерционным управленческим аппаратом, государство может, применив информационные технологии, решить насущные проблемы власти:
1. Ввести электронный документооборот, что позволит уменьшить бюрократические проволочки и ускорить принятие решений.
2. Перевести в электронную форму взаимодействие граждан с властью.
3. Сделать государственное и муниципальное управление более прозрачным.
Получивший таким образом право на жизнь термин “электронное правительство” трактуется большей частью исследователей как система взаимодействия государства с гражданским обществом посредством сети Интернет. По мнению министра экономического развития и торговли РФ Г.Грефа “электронное правительство” будет способствовать быстрому развитию гражданского общества в России и дебюрократизации государственных организаций”.
Основной акцент в программе делается на создании открытого для населения правительства. Реально успех программы будет означать в первую очередь то, что органы власти всех уровней станут более доступными для граждан, а их деятельность — более прозрачной и эффективной. Прозрачность достигается за счет обязательной электронной публикации и создания баз данных по всем документам, не имеющим статуса секретных, эффективность — за счет перевода в электронную форму значительных объемов документооборота.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему