Законом о банкротстве устанавливается, что мировое соглашение является процедурой банкротства, которая может быть применена на любой стадии дела о банкротстве. Цель мирового соглашения - прекращение производства по делу о банкротстве, условие его заключения - достижение соглашения между должником, с одной стороны, и кредиторами, требования которых включены в реестр требований кредиторов, с другой стороны. Предполагается, что при заключении мирового соглашения кредиторы идут на определенные уступки. Это может быть полное или частичное прощение долга, новация, предоставление отсрочки или рассрочки исполнения обязательств и др.
Мировое соглашение может быть заключено на любой стадии дела о банкротстве. Следуя пословице «худой мир всегда лучше доброй ссоры», можно отметить наличие ряда преимуществ мирового соглашения перед банкротством для лиц, участвующих в деле, и прежде всего, конечно, для должника.
Для должника мировое соглашение выгодно тем, что органы его управления могут функционировать далее без всяких накладываемых Законом о банкротстве ограничений, производство по делу о банкротстве прекращается, и предприятие как юридическое лицо продолжает своё существование, избегая ликвидации.
Для кредиторов мировое соглашение выгодно тем, что они получают возможность получить из имущества должника значительно больший процент своих требований, особенно если мировое соглашение заключено на ранней стадии банкротства. Экономия средств происходит за счет отсутствия судебных издержек, оплаты труда арбитражного управляющего и штата его сотрудников, оценщиков, аудиторов и т.д. Ведь расходы, предусмотренные Законом о банкротстве, осуществляются в основном из имущества должника, то есть тех средств, которые можно было бы распределить между кредиторами. Если между кредитором и должником существуют определенные деловые связи (например, должник - производитель, а кредитор - его оптовый покупатель), то часто кредитор может быть заинтересован в сохранении должника.
Государство в случае сохранения должника - предприятия имеет сохранение определенного количества рабочих мест в регионе, то есть снижение безработицы и социальной напряженности, наличие налоговых поступлений в бюджеты при условии продолжения деятельности предприятия.
Итак, мировое соглашение может быть заключено на любой стадии банкротства, но не ранее проведения первого собрания кредиторов, так как лицо, обладающее требованиями к должнику, может не знать о возбуждении дела о банкротстве и поэтому не успеть предъявить свои требования.
Мировое соглашение принимается, если большинство конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых внесены в реестр требований кредиторов, проголосует за его заключение, причем за мировое соглашение должны проголосовать все кредиторы, требования которых обеспечены залогом имущества должника. То есть один не согласный с мировым соглашением залоговый кредитор может заблокировать принятие мирового соглашения. Таким образом, имеющие больший объем требований кредиторы могут принудить к заключению мирового соглашения меньшинство, в этом есть одно из особенностей мирового соглашения - отступление от принципа свободы договора. Однако условия мирового соглашения для кредиторов, проголосовавших против его заключения, не могут быть хуже, чем для остальных, и перед утверждением соглашения суд рассматривает возражения голосовавших против кредиторов. Понятие худшего положения является оценочным и должно устанавливаться судом по конкретным обстоятельствам дела. На практике чаще всего суды признают отсутствие нарушения прав кредиторов только в тех случаях, когда мировым соглашением установлены одинаковые условия для кредиторов в пределах одной очереди.
Заключить мировое соглашение могут должник, его конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, а также третьи лица. При участии в мировом соглашении третьих лиц его содержание является для них обязательным для исполнения. Закон не ограничивает круг третьих лиц, однако если третьи лица являются заинтересованными по отношению к должнику, арбитражному управляющему, конкурсному кредитору, то имеется одна особенность. В этом случае собрание кредиторов должно быть проинформировано о наличии и характере заинтересованности в совершении сделки, а мировое соглашение должно содержать информацию о том, что последнее является сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность, и определенно указывать на характер такой заинтересованности.
При представлении конкурсного кредитора и уполномоченного органа для представителя при заключении мирового соглашения в доверенности должны быть специально предусмотрены соответствующие полномочия (п.2 ст.150 Закона о банкротстве). При заключении мирового соглашения во время наблюдения или финансового оздоровления согласования с арбитражным управляющим не требуется, а во время внешнего управления и конкурсного производства именно внешний (конкурсный) управляющий со стороны должника принимает решение о заключении мирового соглашения и подписывает его. Сфера действия мирового соглашения охватывает лишь те требования, которые включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов, принявшего решение о заключении мирового соглашения.
В своем содержании мировое соглашение должно иметь, прежде всего, порядок и сроки исполнения денежных обязательств, это является его существенным условием, без наличия таких условий соглашение считается незаключенным и не может быть утверждено арбитражным судом. Причем в мировом соглашении должно быть условие о начислении процентов на непогашенную часть денежных требований кредиторов в размере не более ставки рефинансирования ЦБ РФ. С согласия кредитора размер и срок начисления процентной ставки может быть уменьшен, вплоть до полного освобождения от уплаты процентов (п.2 ст.156 Закона о банкротстве). Мировое соглашение может содержать условия об изменении сроков и порядка уплаты обязательных платежей, однако его положения не должны вступать в противоречие с налоговым законодательством и другими императивными нормами права. В соглашении может быть зафиксирован отказ кредиторов от части своих требований в обмен на обязательства должника выплатить оставшуюся часть долга, положения о прекращении обязательств должника путем предоставления отступного, обмена требований на доли в уставном капитале должника, акции и т.д. Удовлетворение требований конкурсных кредиторов в неденежной форме не должно создавать преимущества для таких кредиторов по сравнению с кредиторами, требования которых исполняются в денежной форме. Форма для мирового соглашения - простая письменная.
Мировое соглашение утверждается арбитражным судом, который проверяет его на соответствие действующему законодательству. Наряду с общими условиями действительности сделок для мирового соглашения характерны специальные условия, характерные именно для данного вида сделки, указанные в Законе о банкротстве, а именно:
1) Перед утверждением мирового соглашения арбитражным судом необходимо погасить все задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди. Они не участвуют в собрании кредиторов и в заключении мирового соглашения, поэтому имеют право на приоритетное погашение своих требований как за счет имущества должника, так и за счет средств и имущества, предоставленного третьими лицами. Если требования таких кредиторов не удовлетворены, суд отказывает в утверждении мирового соглашения. Поэтому в суд должны быть представлены доказательства исполнения требований таких кредиторов. Кроме того, необходимо покрыть внеочередные расходы, в том числе судебные издержки, однако непогашенная задолженность по текущим платежам не является препятствием для утверждения мирового соглашения.
2) Условие о подаче заявления в арбитражный суд определенным лицом (на стадии наблюдения и финансового оздоровления это руководитель должника, во время внешнего управления и конкурсного производства - арбитражный (внешний или конкурсный) управляющий).
3) Условие о сроках подачи заявления об утверждении мирового соглашения - согласно п.2 ст.158 Закона о банкротстве заявление в арбитражный суд должно быть подано не ранее пяти и не позднее 10 дней с даты заключения мирового соглашения.
4) Условие о приложении к заявлению необходимых документов - текст соглашения, протокол собрания кредиторов, возражения голосовавших против мирового соглашения кредиторов и др.(п.3 ст.158), список документов является открытым, суду дано право требовать представления дополнительных документов, исходя из обстоятельств конкретного дела.
После утверждения мирового соглашения последнее вступает в силу с даты утверждения и порождает определенные правовые последствия, а именно:
- прекращается производство по делу о банкротстве юридического лица;
- полномочия арбитражного управляющего прекращаются, но внешний или конкурсный управляющий продолжает исполнять обязанности руководителя должника до назначения (избрания) нового руководителя;
- должник (или взявшее на себя соответствующие обязательства третье лицо) приступает к погашению задолженности перед кредиторами.
В зависимости от стадии банкротства, во время которой достигнуто соглашения, предусмотрены дополнительные последствия вступления в силу мирового соглашения:
- при финансовом оздоровлении - прекращает свое действие график погашения задолженности;
- при внешнем управлении - прекращает действие мораторий на удовлетворение требований кредиторов;
- при конкурсном производстве - с даты утверждения мирового соглашения решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства не подлежит дальнейшему исполнению.
После вступления в силу мировое соглашение обязательно к исполнению лицами, участвующими в деле, оно распространяется только на те требования кредиторов, которые были внесены в реестр на дату проведения собрания кредиторов, принявшего решение о его заключении. Конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых не включены в реестр, а также кредиторы по текущим платежам и неденежным обязательствам вправе предъявить свои требования после утверждения мирового соглашения и прекращения производства по делу без учета условий мирового соглашения в общем порядке (п.21 Постановления Пленума ВАС РФ № 4 от 08.04.2003г).
В случае нарушения требований статей 158 и 160 Закона о банкротстве арбитражный суд отказывает в утверждении мирового соглашения, о чем выносится определение. Определение в об отказе может быть обжаловано участвовавшими в его заключении лицами.
Не утвержденное арбитражным судом мировое соглашение считается незаключенным (п.1 ст.161 Закона о банкротстве), что не препятствует заключению нового мирового соглашения.
Законом предусмотрена возможность отмены определения об утверждении мирового соглашения вследствие его обжалования или в процессе пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам (ст.162 Закона о банкротстве), в случае отмены утверждения мирового соглашения процесс банкротства в отношении должника продолжается с той же процедуры, на которой и был прерван мировым соглашением. Требования кредиторов в их неудовлетворенной части восстанавливаются, а кредиторы, требования которых были удовлетворены в соответствии с условиями мирового соглашения, предусматривающими преимущества указанных кредиторов или ущемление прав и законных интересов других кредиторов, обязаны возвратить все полученное в порядке исполнения мирового соглашения.
В случае неисполнения или существенного нарушения должником условий мирового соглашения оно может быт расторгнуто в судебном порядке, для этого лица, обладавшие на дату утверждения мирового соглашения не менее чем ¼ всех включенных в реестр требований к должнику должны обратиться с соответствующим заявлением в суд, рассматривавший дело о банкротстве данного юридического лица. В случае расторжения мирового соглашения наступают правовые последствия, схожие с последствиями отмены определения об утверждении мирового соглашения (ст.166 Закона о банкротстве). Кроме того, в случае неисполнения должником мирового соглашения кредиторы могут не расторгать его, а требовать оплаты долга по мировому соглашению в общем порядке, установленным процессуальным законодательством.
Таким образом, законодательство предусматривает следующие стадии банкротства организации:
- наблюдение;
- финансовое оздоровление;
- внешнее управление;
- конкурсное производство.
Для начала судебной процедуры банкротства в отношении юридического лица по общему правилу необходимо наличие просрочки исполнения обязательств и обязательных платежей более чем в три месяца на сумму не менее 100 000 рублей, факт наличия данных обязательств должен быть зафиксирован судебным решением, либо решением уполномоченного (налогового, таможенного и др.) органа. Для отдельных видов организаций (страховых, кредитных, сельскохозяйственных, стратегических, градообразующих и др.) федеральным законом могут устанавливаться особенности по проведению процедур банкротства в отношении этих юридических лиц.
Любая судебная процедура банкротства начинается с наблюдения. Во время наблюдения анализируется финансовое состояние должника, составляется реестр требований кредиторов, проводится первое собрание кредиторов, которое определяет дальнейшие меры в отношении должника. Проводит наблюдение временный управляющий. Наблюдение, в отличие от других процедур банкротства, является обязательной процедурой. Первое собрание кредиторов вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством о переходе к финансовому оздоровлению, либо к внешнему управлению, либо о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства; переход к каждой из стадий банкротства происходит после вынесения арбитражным судом соответствующего определения.
Переход к финансовому оздоровлению возможен, если со стороны собственника юридического лица - должника наряду с ходатайством о переходе к финансовому оздоровлению предоставлено необходимое обеспечение, гарантирующее погашение должником долгов в соответствии с составленным графиком. Размер финансового обеспечения должен превышать объем задолженности должника не менее чем на 20%. При переходе к финансовому оздоровлению ход этой процедуры контролирует административный управляющий. Максимальный срок проведения финансового оздоровления - 2 года. При наблюдении и финансовом оздоровлении руководящие органы должника не ограничиваются в возможности управлять деятельностью организации, предприятие продолжает свою хозяйственную деятельность.
При отсутствии оснований для перехода к финансовому оздоровлению, но наличии возможности восстановления платежеспособности должника возможен переход к внешнему управлению. В этом случае органы управления должника от руководства им отстраняются, а функции органа управления берет на себя внешний управляющий, который и руководит дальнейшими действиями по восстановлению платежеспособности должника. Первоначальный срок внешнего управления может составлять не более чем восемнадцать месяцев, однако впоследствии он может быть продлен еще, но не более чем на 6 месяцев. При этом общий срок финансового оздоровления и внешнего управления не должен превышать 2 года. Законодательством установлены определенные особенности проведения внешнего управления в отношении некоторых видов юридических лиц, а в отношении кредитных организаций внешнее управление не проводится вообще.
Если арбитражный суд принимает решение о признании должника банкротом, начинается конкурсное производство, в ходе которого имущество должника продается, а вырученные средства распределяются между кредиторами. Руководит конкурсным производством конкурсный управляющий. Срок конкурсного производства - 6 месяцев, по окончании может продлеваться еще на полгода, но только по ходатайству лица, участвующего в деле . Если все имущество должника продано и вся конкурсная масса распределена между кредиторами, конкурсное производство завершается.
Мировое соглашение может быть заключено во время любой из процедур банкротства, но не ранее момента созыва первого собрания кредиторов. Если кредиторы и должник пришли к соглашению, которое утверждается соответствующим определением арбитражного суда, то дело о банкротстве прекращается.
Другим основанием прекращения производства по делу о банкротстве является погашение должником всех своих обязательств перед кредиторами и уполномоченными органами, восстановление его платежеспособности. Прекращение дела о банкротстве также возможно на любой его стадии, даже в ходе конкурсного производства, если долги предприятия - должника погашены. Тем самым государство поддерживает хозяйственную активность и дает возможность предприятиям, оказавшимся в сложной финансово-экономической ситуации, продолжить свою деятельность при наличии позитивной динамики в своей деятельности.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему