Состав и структура доходов и расходов федерального бюджета РФ.

Доходы бюджета – экономические отношения между государством и другими субъектами по поводу безвозмездного изъятия в распоряжение государства части стоимости общественного продукта и национального богатства.

Доходы по своему материальному воплощению – денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствие с действующим законодательством в распоряжение органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Вообще доходы делятся на налоговые, неналоговые и безвозмездные поступления.

На основании статьи 54 Бюджетного кодекса РФ , в доходах федерального бюджета обособленно учитываются доходы федеральных целевых бюджетных фондов. Они учитываются по ставкам, установленным налоговым законодательством РФ, и распределяются между федеральными целевыми бюджетными фондами и территориальными целевыми бюджетными фондами по нормативам, определенным федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Доходы бюджета классифицируются не только по методам взимания и формам их мобилизации – на налоговые и неналоговые, но и по другим признакам, в частности:

1.                  В зависимости от механизма поступления доходов в бюджет, они подразделяются на собственные и регулирующие.

2.                  По социально – экономическому признаку выделяют доходы, поступающие от юридических лиц и от физических лиц;

3.                  В зависимости от конкретных объектов обложения – взимаемые с имущества или дохода;

4.                  По признаку источников уплаты – налоги, уплачиваемые из выручки, из прибыли, и налоги, относимые на себестоимость продукции (работ, услуг);

5.                  По конкретным видам прямых и косвенных налогов (налог на прибыль предприятий и организаций, подоходный налог с физических лиц, акцизы, НДС, таможенные пошлины и т.д.).

Налоговые доходы

По нормативу 100%- налог на прибыль организаций по ставке, установленной для зачисления указанного налога в федеральный бюджет, НДС, акцизы на спирт этиловый из всех видов сырья, за исключением пищевого, акцизов на табачную продукцию, на автомобили и легковые мотоциклы, налог на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья, налога на добычу полезных ископаемых на континентальном шельфе, регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти), водный налог, гос пошлины,

50% - акцизы на спирт этиловый из пищевого сырья, акцизы на спиртосодержащую продукцию

20% - сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (исключая внутренние водные объекты), сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (по внутренним водным объектам)

Статья 51. Неналоговые доходы федерального бюджета

доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности Российской Федерации (за исключением имущества федеральных автономных учреждений, имущества, переданного в доверительное управление юридическим лицам, созданным в организационно-правовой форме государственной компании, имущества федеральных государственных унитарных предприятий,

доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале, государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней), - по нормативу 100 процентов;

части прибыли унитарных предприятий, созданных Российской Федерацией, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации;

лицензионных сборов - по нормативу 100 процентов;

таможенных пошлин и таможенных сборов - по нормативу 100 процентов;

платы за использование лесов в части минимального размера арендной платы и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений - по нормативу 100 процентов;

платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, - по нормативу 100 процентов;

платы за пользование водными биологическими ресурсами по межправительственным соглашениям - по нормативу 100 процентов;

платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 20 процентов;

консульских сборов - по нормативу 100 процентов;

патентных пошлин - по нормативу 100 процентов;

платы за предоставление информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним, выдачу копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, - по нормативу 100 процентов;

сборов в счет возмещения фактических расходов, связанных с совершением консульских действий, - по нормативу 100 процентов.

2. В доходах федерального бюджета, помимо перечисленных в пункте 1 настоящей статьи, также учитываются:

прибыль Центрального банка Российской Федерации, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - по нормативам, установленным федеральными законами;

доходы от внешнеэкономической деятельности;

ДОХОДЫ БЮДЖЕТА В 2009 ГОДУ-11, 559 трл руб.

Расходы бюджета – экономические отношения между государством и экономическими субъектами, возникающие по поводу распределения и использования средств бюджета.

Расходы по своему материальному воплощению – денежные средства, направленные на финансовое обеспечение задач и функций государства и органов местного самоуправления.

Организация государственных расходов основана на следующих принципах:

1.                  Принцип целевого использования средств;

2.                  Соблюдение режима экономии;

3.                  Безвозвратность государственных расходов.

       По роли в общественном производстве расходы бюджета  делят на:                              

§     Расходы на содержание и развитие материального производства (расходы на расширенное воспроизводство и реконструкцию, новые технологии и т.п.);

§     Расходы  на содержание и дальнейшее развитие непроизводственной сферы (текущие затраты государства – расходы на управление, военные расходы, расходы на пенсии и пособия и т.п.);

§     Расходы на создание государственных резервов (затраты на формирование и  обслуживание страховых и резервных фондов).

Основой отраслевой группировки расходов федерального бюджета является общепринятое деление экономики на отрасли и виды деятельности:

§     В производственной сфере подразделяются по отраслям народного хозяйства: на развитие промышленности, сельского хозяйства, транспорта, связи и др.;

§     В непроизводственной по отраслям и видам общественной деятельности: на образование, культуру, здравоохранение, социальное обеспечение, государственное управление и т.п.

В соответствии с действующим законодательством в Российской Федерации исключительно из федерального бюджета финансируются следующие виды расходов:

§     обеспечение деятельности Президента РФ, Федерального Собрания РФ, Счетной палаты РФ, Центральной избирательной комиссии РФ, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, другие расходы на общегосударственное управление по перечню, определяемому при утверждении федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год;

§     функционирование федеральной судебной системы;

§     осуществление международной деятельности в общефедеральных интересах (финансовое обеспечение реализации межгосударственных соглашений и соглашений с международными финансовыми организациями, международного культурного, научного и информационного сотрудничества федеральных органов исполнительной власти, взносы Российской Федерации в международные организации, другие расходы в области международного сотрудничества, определяемые при утверждении федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год);

§     национальная оборона и обеспечение безопасности государства, осуществление конверсии оборонных отраслей промышленности;

§     фундаментальные исследования и содействие научно - техническому прогрессу;

§     государственная поддержка железнодорожного, воздушного и морского транспорта;

§     государственная поддержка атомной энергетики;

§     ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий федерального масштаба;

§     исследование и использование космического пространства;

§     содержание учреждений, находящихся в федеральной собственности или в ведении органов государственной власти Российской Федерации;

По согласованию с региональными и местными органами власти совместно за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов финансируются следующие виды расходов:

§     государственная поддержка отраслей промышленности (за исключением атомной энергетики), строительства и строительной индустрии, сельского хозяйства, автомобильного и речного транспорта, связи и дорожного хозяйства, метрополитенов;

§     обеспечение правоохранительной деятельности;

§     обеспечение противопожарной безопасности;

§     научно - исследовательские, опытно - конструкторские и проектно - изыскательские работы, обеспечивающие научно - технический прогресс;

§     обеспечение социальной защиты населения;

§     обеспечение охраны окружающей природной среды, охраны и воспроизводства природных ресурсов, обеспечение гидрометеорологической деятельности;

§     обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий межрегионального масштаба;

§     развитие рыночной инфраструктуры;

§     обеспечение развития федеративных и национальных отношений;

§     обеспечение деятельности избирательных комиссий субъектов РФ в соответствии с законодательством РФ;

§     обеспечение деятельности средств массовой информации;

§     финансовая помощь другим бюджетам;

§     прочие расходы, находящиеся в совместном ведении РФ, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Расходы бюджета в 2009году- 9,625 трлн.руб.

Расходы:

Итого- 15,847 трлн

1)      Общегосударственные расходы 1 290 558,488    8,14%

2)      Национальная оборона 1191189,771   -  7,52%

3)      Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 1245918,7   -7,86%

4)      Национальная экономика

5)      ЖКХ

6)      Охрана окружающей среды

7)      Образование

8)      Культура, КИНЕМАТОГРАФ, смИ

9)      Здравоохранении, спорт

10)  Социальная политика

11)  Межбюджетные трансферты