Данный порядок регулируется главой 4 КобАП РСФСР «Наложение
административного взыскания». Эта глава закрепляет общие правила (принципы)
АВ: законность, целесообразность и своевременность (оперативность)
воздействия, сложение взысканий, налагаемых за совокупность нарушений
Законность - важнейший принцип юрисдикционной деятельности. Взыскание может
быть наложено только тогда, когда в деянии лица установлен состав
проступка. Проявления принципа целесообразности АВ - в индивидуализации
кары и экономии репрессии.
Обстоятельства, смягчающие ответственность: чистосердечное раскаяние
виновного; предотвращение виновным вредных последствий правонарушения или
добровольное возмещение вреда (устранение причиненного ущерба); совершение
правонарушения при сильном душевном волнении или при стечении тяжелых
обстоятельств; совершение правонарушения несовершеннолетним, беременной
женщиной или женщиной имеющей ребенка до 1 года. Перечень является
открытым.
Перечень отягчающих обстоятельств (закрыт): продолжение противоправного
деяния, несмотря на требования прекратить его; повторное в течение 1 года
совершение однородного правонарушения (ПН); вовлечение несовершеннолетнего
в ПН; совершение правонарушения группой лиц; совершение ПН в условиях
стихийного бедствия; совершение ПН в состоянии опьянения.
КобАП предусматривает альтернативы АО: при малозначительности
правонарушения виновный может быть освобожден от АО; лицо может быть
освобождено от АО с передачей материалов на рассмотрение общественности;
материалы об АПН военнослужащих, работников ОВД и т.д. передаются их
командирам для привлечения к дисциплинарной ответственности; дела лиц до 18
лет передаются в комиссии по делам несовершеннолетних.
Сроки давности АВ по истечению которых производство может быть не начато.
Это одно из проявлений принципа оперативности (своевременности) действий
АВ. Правило «РОКИ»: Р - размер срока; О - откуда считать; К - конечный
момент срока; И - имеющиеся изъятия из срока. В соответствии со ст.38 КобАП
АВ может быть наложено не позднее 2 месяцев со дня совершения
правонарушения. Начало срока - следующий день после совершения
правонарушения, конец срока - день, когда вынесено постановление о
наложении взыскания. Имеется 2 исключения: а) при неоконченном длящемся
правонарушении срок исчисляется со дня обнаружения; б) при отказе в
возбуждении уголовного дела, но при наличии признаков проступка - не позже
1 месяца со дня, следующего за днем отказа.
Наложение взысканий за множественность проступков: Признаки: а) наличие
нескольких самостоятельных составов нарушений; б) все противоправные деяния
совершаются одним лицом; в) каждое из деяний сохраняет свою юридическую
значимость на момент рассмотрения дела о последнем деликте.
Классификация: а) совокупность (новое нарушение до привлечения к
ответственности за другое нарушение); б) рецидив (новое нарушение после
привлечения к АО). Совокупность - идеальная и реальная. Идеальная
совокупность - это одновременное выполнение одним действием нескольких
составов нарушений. Реальная совокупность - система составов, выполненными
разными действиями, разновременно.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему