В положении «О главе администрации края, области, города федерального
значения, автономной области, автономного округа» от 03.10.94 г. было
установлено, что главы администраций назначается президентом по
представлению главы правительства. В ст.77 КРФ определено, что субъекты
самостоятельно устраивают свои органы ИВ, а в Уставах субъектов
устанавливается, что губернаторы избираются всенародно. Президент РФ стал
издавать указы о разрешении проведения выборов.
СОИВ возглавляется краевой (областной) администрацией. Краевая (областная)
администрация – это родовое понятие (можно назвать правительством). Глава
администрации не обязательно является главой субъекта (Курганская область).
Администрация края (области) состоит из главы администрации, его замов и
подчиненных структур, все строится в соответствии с принципом единоначалия.
Глава администрации издает постановления, распоряжения.
ОИВ краев и областей образуют 3 группы: а) органы, составляющие аппарат
главы администрации края (области); б) управления, комитеты, отделы и
другие службы краевой (областной) администрации, которые находятся в
двойной подчиненности с преобладанием подчинения главе администрации; в)
территориальные органы федеральных министерств и ведомств, входящие в
систему областных (краевых) ОИВ, которые имеют вертикальную подчиненность.
Аппарат главы администрации края, области состоит из: замов (в т.ч.
первого); управлений делами (отделы, секретариаты, секторы). В структуру
аппарата входит ряд отраслевых отделов: промышленности, транспорта, связи,
энергетики, строительства, промышленных и строительных материалов, торговли
и услуг, науки и учебных заведений. Они работают под руководством замов
главы администрации, их взаимодействие организует управляющий делами,
который в том числе руководит ЗАГС, пресс-центром и т.д.
Функции аппарата главы администрации: организационно-методическое
руководство; анализ деятельности администрации (ее отделов); помощь в
организации работы администраций городов, районов; обеспечение
взаимодействия администрации края (области) со СМИ, общественно-
политическими движениями; информирует население о работе администрации,
состоянии дел края; контроль за исполнением постановлений главы
администрации; подготовка к изданию постановлений и распоряжений главы
администрации; работа с письмами, обращениями граждан.
Управления, комитеты, отделы администрации осуществляют непосредственное
управление подответственными отраслями, по горизонтали подчиняются главе
администрации и организационно входят в систему. Имеют подчиненные и
неподчиненные органы в районах. Некоторые управления, комитеты и отделы
могут иметь межотраслевую компетенцию.
Органы, которые формально входят в систему, но их статус определяется на
федеральном уровне - управления внутренних дел, управления федеральной
налоговой службы, комитеты по управлению имуществом – их функции и
структура определяется подчиненность.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему