Важнейшим источником трудового права является Основной Закон РФ – Конституция 1993 г. Конституция РФ закрепляет основные трудовые права всех граждан, основные принципы правового регулирования труда, предопределяет содержание основных институтов Особенной части трудового права, которые направлены в свою очередь на обеспечение юридических гарантий конституционных трудовых прав. Конституция РФ закрепляет принцип законности в сфере труда (ст. 15), ее высшую юридическую силу, равноправие перед законом и судом (ст. 19) и устанавливает, что общепризнанные принципы и нормы международного правового регулирования труда являются составной частью системы трудового права (ст. 15). Прямо относится к трудовому праву ст. 37 Конституции РФ, закрепляющая основные трудовые права граждан, а также ее ст. 32, 34, 41, 43, 44. Основные трудовые обязанности в Конституции РФ 1993 г. не указаны, но они предусмотрены ТК РФ и другими российскими законами. Статья 76 Конституции РФ разграничивает компетенцию Федерации и ее субъектов по принятию норм трудового законодательства и устанавливает субординацию актов трудового права.
Другим важнейшим источником трудового права является ТК РФ. Кодекс вступил в силу с 1 февраля 2002 г. Существенные изменения в действующий Трудовой кодекс РФ были внесены Федеральным законом от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ.
Следует отметить, что ст. 12 и 424 ТК РФ, касающиеся вступления в силу нового законодательства, весьма неудачно сформулированы. В этих статьях указывается, что к правоотношениям, возникшим до вступления нового акта в силу, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после. При этом нигде не разъясняется, что понимать под моментом возникновения того или иного права и обязанности (сложности на практике возникают, к примеру, с определением продолжительности отпуска).
Новый ТК РФ – четвертый по счету. Первый был принят в 1918 г. Второй КЗоТ ( 1922 г), действовавший почти 50 лет‚ в отличие от первого‚ предусматривал нормы всех институтов трудового права, кроме норм об обеспечении занятости. Этот КЗоТ РСФСР сыграл большую роль в развитии трудового права не только России, но и других республик бывшего СССР, оказал определенное влияние и на международно-правовое регулирование труда, на зарубежное трудовое право (особенно в социалистических странах).
Третий КЗоТ РФ, принятый в декабре 1971 г. и вступивший в силу с 1 апреля 1972 г., за 30 лет его действия много раз изменялся. Но наиболее кардинальные изменения были внесены Законом от 25 сентября 1992 г.
В новейших российских федеральных законах по-новому урегулированы многие вопросы труда. Поэтому из КЗоТа был исключен ряд статей и сделаны отсылки к соответствующим законам.
Существенное значение имеют такие федеральные законы, как «О занятости населения в Российской Федерации», «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и др.
Новый ТК РФ сохранил на 70% содержание норм КЗоТ. Он значительно восполнил пробелы КЗоТ и создал ряд новых норм, лучше отвечающих нынешним реалиям в сфере труда, хотя многие пробелы остались. Кодекс повысил значение социально-партнерских отношений в сфере труда, особенно на уровне организации, как индивидуальных, так и коллективных, расширил круг вопросов, регулируемых договорный порядком, развил механизмы обеспечения выполнения договоров о груде. Как уже отмечалось, это было сделано за счет законодательной защиты работника. В Кодексе усовершенствованы регулятивная и защитная функции трудового права. Он, с одной стороны, увеличил гарантии трудовых прав работников, о правовых последствиях задержки выплаты начисленной работнику оплаты. С другой стороны, как указывалось, в Кодексе есть и существенные недостатки, которые, хотелось бы надеяться, будут сокращены в процессе его практического применения.
В Кодексе, как указывалось, 14 разделов со следующими их названиями:
Раздел I. «Общие положения».
Раздел II. «Социальное партнерство в сфере труда».
Раздел III. «Трудовой договор».
Раздел IV. «Рабочее время».
Раздел V. «Время отдыха».
Раздел VI. «Оплата и нормирование труда».
Раздел VII. «Гарантии и компенсации».
Раздел VIII. «Трудовой распорядок. Дисциплина труда».
Раздел IX. «Подготовка и переподготовка кадров». I
Раздел X. «Охрана труда».
Раздел XI. «Материальная ответственность сторон трудового договора».
Раздел XII. «Особенности регулирования труда отдельных Категорий работников».
Раздел XIII. «Защита прав работников. Разрешение трудовых споров. Ответственность за нарушение законодательства о труде
Раздел XIV. «Заключительные положения», который не имеет глав.
Разделы ТК отражают, как правило, самостоятельные институты трудового права (в КЗоТ это было по главам).
Все другие акты трудового законодательства, как федеральные, так и субъектов Федерации, органов местного самоуправления и локальные, принятые в организации, должны соответствовать Кодексу, не противоречить ему. Нормативные указы Президента Российской Федерации по вопросам трудовых и непосредственно связанных с ними отношений не должны противоречить Кодексу и иным федеральным законам (ст. 5 ТК).
В случае противоречия между Кодексом и иным федеральным законом применяется Кодекс. А если вновь принятый федеральный закон противоречит Кодексу, то этот закон будет применяться лишь при условии внесения в Кодекс соответствующих изменений.
Кроме Кодекса, в РФ действует целая система федеральных законов по вопросам труда, и как источники трудового права они подлежат изучению и учебном курсе данной отрасли, действующих в части, не противоречащей ТК К ним относятся:
− Закон РФ от 19 апреля 1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации» в ред. Федерального закона от 20 апреля 1996 г.‚ определивший государственную политику по обеспечению занятости и гарантии безработным;
− Федеральный закон от 12 января 1996 г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»;
− Федеральный закон от 1 мая 1999 г. «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений»;
− Федеральный закон от 27 ноября 2002 г. «Об объединениях работодателей»;
− Федеральный закон от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»‚ который внес изменения в ТК РФ‚ Закон РФ «О занятости населения в РФ» и др.
Индивидуальные трудовые договоры не являются источниками трудового права, но они представляют договорную часть механизма правового регулирования труда, которая при переходе к рыночным отношения расширяется. Не все акты регулирования труда являются источниками трудового права. Индивидуальный трудовой договор можно назвать актом индивидуально-правового регулирования.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему