Муниципальное управление –особый вид управленческой деятельности местных органов власти (представительной и исполнительной) по управлению социально-экономическими процессами на уровне муниципального образования, направленной на удовлетворение коллективных интересов и потребностей населения.
Местное самоуправление – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения.
объектом муниципального управления выступает территория муниципального образования, а целью — создание необходимых условий для удовлетворения коллективных интересов и потребностей местного сообщества. Следовательно, сущность муниципального управления заключается в целенаправленном воздействии органов местного самоуправления на социально-экономические процессы в муниципальном образовании для удовлетворения общественных интересов и потребностей населения территориального сообщества и повышения качества жизни. При этом главной целью местных органов власти является не только координация деятельности хозяйствующих субъектов на территории муниципального образования, но и, с помощью управленческих решений, создание благоприятных условий, в которых она протекает1.
Муниципальное управление осуществляется исполнительными органами местного самоуправления, которые в соответствии с федеральным законодательством формируются населением самостоятельно и не входят в систему органов государственной власти.
В современных условиях управленческая деятельность органов местного самоуправления имеет сложную природу и обеспечивает:
* управление муниципальными предприятиями и учреждениями;
* координацию хозяйствующих субъектов различных форм собственности, действующих на территории муниципального образования;
* вовлечение населения в решение местных вопросов.
Однако необходимо отметить, что эффективность муниципального управления во многом зависит от общей социально-экономической ситуации в стране, политики государства в области местного самоуправления, деятельности хозяйствующих субъектов на территории муниципального образования, активности населения и всех структур гражданского общества.
Для осуществления управленческого воздействия органы местного самоуправления располагают тремя основными видами ресурсов: правовыми, экономическими, административными.
Правовой ресурс обеспечен правом органов местного самоуправления принимать правовые нормативные акты, обязательные для исполнения на территории муниципального образования. Экономический ресурс обеспечен правами владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью (включая землю), формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, установления местных налогов и сборов, регулирования цен и тарифов на услуги муниципальных предприятий.
Административный ресурс означает создание организационных структур для решения тех или иных задач муниципального управления1.
В связи с этим основными задачами муниципального управления, по мнению ряда авторов, являются2:
* создание эффективной системы местного управления с учетом специфики конкретного муниципального образования;
* разработка и принятие Устава муниципального образования, контроль за его соблюдением;
* организация управления местным хозяйством как совокупностью предприятий, организаций и учреждений различных форм собственности;
* налаживание партнерских отношений органов местного самоуправления с населением, органами государственной власти, част-ным капиталом;
* координация деятельности всех хозяйствующих субъектов и объединение их общими социально-экономическими интересами в целях наиболее полного удовлетворения общественных интересов и потребностей;
*организация управления муниципальной собственностью и финансами;
*разработка долговременных прогнозов и планирование комплексного социально-экономического развития муниципального образования;
* формирование местной инфраструктуры, достаточной для нормального функционирования и развития территории;
* образование единого экономического, социального, культурного и информационного пространства на территории муниципального образования;
• обеспечение достаточных доходов и соответствующего им уровня
* удовлетворения потребностей людей в жизненных благах;
*привлечение непосредственно населения к процессу управления муниципальным образованием, финансирование муниципальных программ развития территории.
Таким образом, эффективность муниципального управления во многом зависит от выбора организационной структуры управления, определения субъектом управления главной цели и приоритетных задач, направленных на удовлетворение коллективных интересов и потребностей населения в муниципальном образовании.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему