Инфраструктура – объективно сложившаяся в процессе общественного разделения труда система общих условий общественного воспроизводства, представляющая собой совокупность технико-технологических, организационно-экономических, информационных, социальных связей, обслуживающих функционирование структурообразующих отраслей и жизнеобеспечение населения. Инфраструктура выполняет определённые функции: создание общих условий для эффективной работы структурообразующих отраслей экономики и инновационного процесса; системообразующую, обеспечивающую взаимосвязь фаз общественного воспроизводства; обеспечение непрерывности воспроизводства взаимосвязанных потоков (товарных, денежных, информационных и т.д.) и общих условий эффективности общественного воспроизводства и др.
В течение всего периода реформирования российской экономики проблемам становления и развития инфраструктуры не уделялось должного внимания как на уровне органов государственного управления, так и на уровне хозяйствующих субъектов. Это нашло своё отражениев недостаточной эффективности функционирования подавляющего большинства инфраструктурных элементов, не способных обеспечить возрастающие потребности реального сектора экономики.
Проводя анализ состояния торговой отрасли, можно выделить основные тенденции развития торговли России и Омской области:
- В Российской Федерации и на уровне её субъектов недостаточно уделено внимания правовой базе и особенно вопросу внутренней торговли. Нужно, чтобы существовала взаимосвязь региональных и федеральных органов управления в инфраструктурном обеспечении товарного рынка.
- В настоящее время розничная торговля характеризуется такими показателями как: значительно развитая мелкорозничная сеть, большая доля мелкооптовых и розничных рынков, низкий удельный вес крупных магазинов.
В г. Омске на данный момент 70% продаж совершается на рынках с контейнеров, лотков, киосков и только 30% продаж осуществляется в магазинах. Для сравнения: в Екатеринбурге, Новосибирске данное соотношение составляет 50% на 50%, а в Москве вообще обратная пропорция: магазинные формы торговли превалируют. Преобладание внемагазинных форм торговли не позволяет совершенствовать торговое обслуживание и качество предоставляемых товаров и услуг, необходимых для преобразования розничной торговли в современную индустрию.
- Статистические данные свидетельствуют о ежегодном росте товарооборота розничной торговли.
Так, розничный товарооборот в Омске в фактически действовавших ценах возрос почти в 1,6 раза. Только за первое полугодие 2003 года он составил 24,0 млн. руб., что на 14,3% больше, чем за соответствующий период 2002 года.
По России в первом квартале 2002 года товарооборот был на 9,2% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
- В целом по России уже на протяжении двух лет наблюдается тенденция увеличения роста товарооборота непродовольственных товаров по сравнению с продовольственными, что свидетельствует о повышении платёжеспособности населения и его возможности приобретать товары длительного пользования.
В Омске увеличились продажи непродовольственных товаров с 50,9% в 2000г. до 52,8% в 2001г. Тогда как удельный вес продовольственных товаров в товарообороте розничной торговли в 2001г. – 47,2% (на 1,9% ниже уровня 2000г).
В России продажа непродовольственных товаров с 2000г. по 2001г. выросла на 14%, а в 2002г на 9,8%; продажа продовольственных товаров выросла с 2000г. по 2001г. на 4,2%, в 2002г. на 6,3%.
За последние годы в Омской области растёт устойчиво реальные денежные. В 2000г. на 13,4%, в 2001г. – на 22,45 и в 2002г. на 27,6%.
По России: в 2000г. реальные денежные доходы выросли на 3,8%, в 2001г. – на 3,9%, в 2002г. – на 4,4%. Но слишком велики различия в уровнях отраслевой заработной платы, низкий удельный вес заработной платы в структуре издержек производства, значительными является и небольшие различия доходов населения. Все это сдерживает и общий экономический рост, и позитивные тенденции в эффективности труда занятого населения.
- Существует острая проблема торговли России и Омской области – это кадровое обеспечение предприятий торговли.
Для формирования цивилизованного потребительского рынка нужны работники, имеющие высокую профессиональную подготовку. Для этого необходимо обучение кадров: от продавца до руководителя.
- На протяжении последнего десятилетия просматривается тенденция увеличения числа торговых предприятий частной и смешанной формы собственности, тогда как государственные и муниципальные предприятия обеспечивают менее 5% розничного товарооборота.
- Хотя по статистическим данным оптовый товарооборот увеличивается, но в этом есть и негативная тенденция – на рынке присутствует большое количество мелких посредников. Только на московском рынке работают более 50 тысяч посредников, вследствие чего розничные наценки колеблются от 80 до 300%.
Совершенствование торговой инфраструктуры должно идти на основе формирования системообразующих звеньев, обеспечения взаимодействия деятельности оптовых и розничных предприятий, приводящих к совершенствованию имеющихся на оптовом рынке структурных составляющих (оптовых рынков, распределительных центров и торговых сетей).
Деятельность оптовых рынков и распределительных центров должна быть направлена на совершенствование организации оптовой торговли, сокращение звенности в каналах товародвижения и повышение эффективности использования существующей материально-технической базы.
- Необходимым условием развития внутренней торговли России и Омской области является создание и развитие розничных торговых сетей. Переход на современные торговые технологии существенно изменит структуру розничных цен в зависимости от форматов предприятия, а также предоставляют потребителям более комфортные условия в местах продажи, более качественные и безопасные товары.
Для того, чтобы противостоять экспансии зарубежных торговых фирм и товаров, мы должны иметь высокоразвитую торговую сеть, предоставлять услуги высокого качества.
Понятно, что развитие торговли в регионах Российской Федерации и Омской области отличаются. Поэтому для нас является важным состояние и проблемы развития нашего региона.
В Омской области все действия органов исполнительной власти как на уровне области, так и на уровне города, должны осуществляться в рамках единой программы действий, основные задачи которой – выработка общих принципов и положений, определяющих развитие торговли и общественного питания в регионе, совершенствование нормативно-правовой базы, создание и совершенствование механизмов поддержки социально-значимых видов торговли и общественного питания.
Таким образом, наиболее приоритетными направлениями деятельности муниципальных органов исполнительной власти являются:
- Разработка и принятие Закона о торговле в Омске и Омской области, формирование исполнительных органов власти по регулированию сферы торговли;
- Проведение тендерных торгов на право аренды земельных участков под строительство торговых предприятий;
- Конкурсный отбор предприятий по предоставлению в долгосрочную аренду муниципального имущества;
- Упорядочение размещения мелкорозничной торговой сети с привязкой к общим градостроительным планам;
- Координация вопросов, связанных с реконструкцией действующих предприятий торговли и общественного питания, ремонтом и обновлением фасадов зданий, благоустройством прилегающих территорий, создающих дополнительные удобства для покупателей и улучшающих облик города в целом;
- Регулирование инвестиций хозяйствующих субъектов в инфраструктуру торгового оборота;
- Стимулирование деятельности предприятий-оптовиков для обеспечения розничной торговли;
- Оказание помощи субъектам малого предпринимательства в продвижении инвестиционных проектов вплоть до получения кредитов и реализации конкретных проектов;
- Содействие кредитной поддержке банковскими структурами торговых предприятий;
- Перевод предприятий оптового звена в режим работы оптовых рынков и распределительных центров;
- Формирование ценовой и ассортиментной политики в социальной розничной торговой сети;
- Содействие созданию предприятий с использованием механизма франчайзинга на основе типовых проектов предприятий розничной торговли и общественного питания;
- Содействие в организации малых предприятий по производству товаров народного потребления;
- Обеспечение продовольственной безопасности, включающей в себя формирование областного продовольственного фонда, обеспечение контроля за качеством потребительских товаров, реализуемых на местном рынке, осуществление контроля за товарными запасами, ввозом-вывозом продовольственных и промышленных товаров, правилами продажи товаров;
- Контроль за организацией сертификации услуг торговли, общественного питания;
- Разработка проектов рекламно-художественного оформления предприятий розничной торговли и общественного питания;
- Обеспечение рынка труда через регулирование уровня безработицы за счёт совершенствования работы по подготовке и переподготовке кадров, оказании методической помощи, курсовой подготовки рабочим специальностям;
- Реорганизация убыточных предприятий и содействие их дальнейшему корпоративному объединению с финансово-устойчивыми структурами;
- Развитие единой информационной системы торговли и общественного питания.
Значимость и масштабность поставленных вопросов определяет необходимость создания единой структуры, осуществляющей координацию сферы торговли и общественного питания на муниципальном уровне.
В связи с усилением регионализации рынка, с одной стороны, большое значение в России имеет проблема формирования инфраструктурного комплекса регионов как единого целого. С другой стороны, эти комплексы должны иметь неразрывную связь, являться органическими блоками в национальном инфраструктурном комплексе. Особенно это важно для создания общих условий сохранения единого экономического рыночного пространства в России, обеспечение общих условий функционирования национального рынка.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему