Задачи промышленности и предприятий

Финансовое состояние предприятий и промышленности в целом зависит от объёма реализации продукции, величины прибыли, рентабельности производства и продукции и других показателей. В значительной степени на данные показатели влияет качество продукции.

В свою очередь, на качество продукции влияет не только инновационная политика и другие мероприятия предприятий, но и политика государства в области качества продукции и методы управления на макро уровне.

Политика государства в области качества продукции

Главной целью государственной политики в области качества продукции является удовлетворение потребностей отраслей народного хозяйства и населения в качественной продукции (схема 1.1.1).

Достижение данной цели позволит в значительной степени решить важную многофакторную, социально-экономическую проблему экономики страны – повышение жизненного уровня населения.

Достижение главной цели обеспечивается реализацией целей низшего уровня (подцелей). Так, удовлетворение потребностей отраслей народного хозяйства и населения в качественной продукции может быть осуществлено как за счёт отечественного производства, так и за счёт импорта продукции производственно-технического и потребительского назначения.

Импорт продукции должен осуществляться в разумных пределах, он носит ограниченный характер и зависит от размера валютных поступлений. Импорт не может полностью удовлетворить потребности отраслей народного хозяйства и населения.

Основная тяжесть решения главной цели ложится на отечественное производство качественных средств труда, сырья, материалов и продукции потребительского назначения.

Насыщение внутреннего рынка качественной продукцией отечественного и импортного производства зависит от различных технических, экономических, социальных и других целей различных уровней. Одними из важных целей следующего уровня являются:

повышение технического уровня и качества изготовления продукции;

повышение конкурентоспособности экспортной продукции.

Важность повышения технического уровня и качества изготовления отечественной продукции заключается в том, что достижение данной цели способствует:

Схема 1.1.1. Дерево целей государственной политики
в области качества продукции

ликвидации дефицита в удовлетворении отраслей народного хозяйства и населения в отечественной продукции не только высокого качества, но и необходимого количества. Качество и количество продукции взаимосвязаны между собой;

экономии материальных, трудовых и финансовых ресурсов в сферах проектирования, изготовления и эксплуатации техники, а также в сферах обращения товаров потребительского спроса и услугах населению.

Важность повышения конкурентоспособности экспортной продукции заключается в том, что достижение данной цели способствует:

реализации экспортной продукции по ценам мирового рынка;

обеспечению валютных поступлений для импорта продукции в необходимых объёмах, то есть реализации цели высшего уровня.

Отечественный и зарубежный опыт показывает, что повышение качества и конкурентоспособности продукции в значительной степени зависит от:

1) ускорения разработки и внедрения новых, высокоэффективных технологий;

2)    повышения организационно-технического и культурного уровня производства.

Достижение целей данного уровня фактически означает укрепление материально-технической базы производства отраслей народного хозяйства. Основными элементами данного процесса являются:

o   активизация инвестиционной политики государства и предприятий, направленной на обновление и модернизацию основных фондов, совершенствование технологий;

o   повышение квалификации кадров;

o   внедрение на предприятиях стандартизации в необходимом объёме как организационно-технической и организационно-методической базы управления предприятием и качеством продукции;

o   широкое внедрение на предприятиях системы менеджмента качества;

o   расширение в народном хозяйстве системы сертификации продукции.

Методы управление на макроуровне

На данном этапе развития экономики страны экономические рычаги со стороны государства не имеют достаточного воздействия на ускорение научно-технического прогресса, повышение качества продукции и расширение её ассортимента. Поэтому для достижения отмеченных целей разных уровней важная роль принадлежит государственному регулированию рынка в интересах отраслей народного хозяйства и населения, которое нужно осуществлять через систему экономических рычагов в налогообложении, ценообразовании, финансировании и кредитовании, дифференциации таможенных пошлин и др. То есть, нужны экономические рычаги (льготы), которые будут воздействовать на повышение технического уровня и качества изготовления продукции, внедрение новой техники и технологии, повышение эффективности производства.

Из вышеизложенного можно сделать справедливый вывод, что экономические рычаги должны влиять не только на качество продукции. Их воздействие распространяется на всю экономику страны. Проблема качества продукции является лишь её составляющим элементом. В этом случае возникает вопрос о выборе и совершенствовании метода воздействия на экономику страны (на объект управления).

Для воздействия на объект управления в интересах достижения поставленных целей используются разные методы управления. Их принято подразделять на: экономические, административно-командные, социальные (социально-психологические), идеологические методы. Социальные и идеологические методы управления к теме данного исследования не относятся и здесь не рассматриваются. Проанализируем ретроспективу использования остальных методов управления как инструмента внутригосударственной политики.

Довоенный опыт зарубежных развитых стран показывает, что государства в мирное время в целом не вмешивались в экономику страны в условиях рыночных отношениях (схема 1.1.2).

Такую политику государства тоже можно отнести к своеобразному методу управления – экономическому методу управления. На это указывает организационно-экономический механизм:

• саморегулирование рынка (рыночных отношений);
• отсутствие даже индикативного планирования со стороны государства;
• свободная неконтролируемая экономическая конкуренция;
• рыночное ценообразование. Монопольные цены не контролируются государством и др.

Результатом данной экономической политики государства является:

• в полной мере проявляется инерция саморегулирования рынка;
• неконтролируемое перетекание капитала по отраслям;
• нарастающая амплитуда колебания спроса и предложения товаров на рынке. Перепроизводство продукции. Депрессия;
• социальные потрясения и др.

Схема 1.1.2. Основные методы управления экономикой на макро уровне (теоретические аспекты)

В послевоенный период перед зарубежными развитыми странами возникла проблема выбора и совершенствования метода управления, в котором важную роль играет государственное регулирование экономикой страны. Какой метод нецелесообразно использовать для государственного вмешательства в экономику страны продемонстрировал СССР в годы советской власти – административно-командный метод управления. При этом методе организационно-экономическим механизмом является:

o   национализация средств производства;

o   централизованное планирование народного хозяйства по всей номенклатуре продукции;

o   распределение ресурсов и их фондирование;

o   перераспределение прибыли предприятий;

o   лимитирование фонда зарплаты предприятий;

o   затратный метод определения цены продукции предприятий;

o   доминирование количественных показателей в оценке и отчётности предприятий и др.

Результатом данной экономической политики государства является:

o   экстенсивное развитие народного хозяйства вместо интенсивного;

o   нерациональное использование ресурсов;

o   дефицит товаров на внутреннем рынке;

o   уменьшение товарного покрытия;

o   низкий жизненный уровень населения, социальная незащищённость и др.

Учитывая данный отрицательный опыт, зарубежные развитые страны создали метод управления экономикой страны в условиях рыночных отношениях, (название метода определим позже). В этом методе организационно-экономический механизм предусматривает использование рычагов прямого и косвенного действия на экономику страны.

К рычагам прямого действия относятся законы, подзаконные акты и другие нормативные документы.

К рычагам косвенного действия, включая экономические, относятся:

o   льготы по налогообложению и кредитованию по инвестициям на развитие производства, создание и внедрение безотходной технологии, повышение технического уровня и качества изготовление продукции и др.;

o   льготы по налогам на прибыль от реализации сертифицированной продукции;

o   льготы по таможенным пошлинам на экспорт и импорт сертифицированной продукции;

o   безвозмездные дотации (субсидии) на развитие производства;

o   страхование капитальных вложений;

o   государственные заказы с ресурсным обеспечением;

o   ответственность за качество продукции;

o   протекционизм на внутреннем рынке и др.

Результатом воздействия данного организационно-экономического механизма является:

o   создание условий "цивилизованного" рынка;

o   государственное регулирование развития отраслей, индикативное планирование;

o   колебания спроса и предложения товаров на рынке не приводят к депрессии;

o   высокий жизненный уровень населения, социальная защищённость;

o   исключены социальные потрясения и др.

Наиболее важным результатом является создание условий "цивилизованного" рынка, к которым относится:

1)    правовое обеспечение рыночных отношений, регулирующая роль государства;

2)    превышение предложения товаров на рынке над спросом, отсутствие дефицита отечественных товаров;

3)    быстрое реагирование товаропроизводителей на изменения спроса и требований к продукции на рынке;

4)    рыночное формирование цены товаров в зависимости от их качества, спроса и предложения;

5)    наличие экономической конкуренции товаропроизводителей, контроль над монополиями;

6)    конвертируемость денежной единицы и др.

В настоящее время в нашей стране отсутствует большинство из отмеченных условий "цивилизованного" рынка. Их ещё нужно создать. В решении этой проблемы важная роль принадлежит государству.

Отказавшись от административно-командного метода управления, государство не может предприятиям, отраслям и комплексам промышленности диктовать характер и направление их развития и хозяйственной деятельности. Воздействовать на товаропроизводителей в новых условиях государство имеет возможность с помощью рычагов, которые могут носить юридический, экономический, социальный и политический характер.

Рычаги устанавливаются, отменяются и корректируются государством.

Следовательно, со стороны государства использование данных рычагов является административной мерой. Поэтому метод управления с использованием отмеченных рычагов следует характеризовать как административный метод управления.

Однако, классифицируя методы управления, административный метод управления не следует отождествлять с административно-командным методом. Это разные методы управления, имеющие разное содержание (схема 1.1.2). Административный метод управления следует выделить в самостоятельный метод. В современных условиях применительно к нашей стране следует говорить о переходе от административно-командного метода управления к административному методу, к регулированию экономики страны со стороны государства с помощью рычагов, включая экономические рычаги.

Задачи предприятия

На качество продукции в значительной степени влияют технический уровень и организация производства.

Совершенствование производственных процессов и экономики предприятия в целом связано с модернизацией или обновлением технологического оборудования.

В рыночных условиях хозяйствования обновление технологического оборудования предприятия будет осуществляться преимущественно за счёт собственных средств. Поэтому изменяется и роль обоснования различного рода мероприятий и, в частности, модернизации или обновлении (замены) технологического оборудования. Обоснование помогает выбору таких решений, которые способствуют увеличению суммы прибыли как главного источника образования основного и оборотного капитала предприятия и способствует рациональному использованию ресурсов.

Задачи предприятия могут иметь разнообразные формулировки. Это во многом зависит от условий, которые учтены при постановки задачи для конкретного предприятия. Рассмотрим основные условия постановки задачи экономического обоснования модернизации или замены технологического оборудования конкретного технологического процесса на предприятии (табл. 1.1.1).

Таблица 1.1.1

Основные условия постановки задачи по обоснованию модернизации или замены технологического оборудования предприятия

Рис. 1.1.1. Динамика объёма работ и затрат в производстве.

Прежде всего, отметим условие функционирования оборудования на предприятиях, которые условно можно разделить на две группы. К первой группе отнесём предприятия, которые в результате производственно-хозяйственной деятельности имеют прибыль. К первой группе относится большинство предприятий различных отраслей.

Ко второй группе могут относиться госбюджетные предприятия, предприятия социального назначения и др., которые в результате производственно-хозяйственной деятельности не имеют прибыль.

Адаптируясь к требованиям рынка, к качеству продукции и его насыщенности товарами, предприятие планирует (прогнозирует) динамику выпуска продукции по годам () (рис. 1.1.1). Это означает, что будет задан в производстве объём работ в рублях или человеко-часах (; , где  − цена реализации, а  − трудоёмкость изготовления единицы продукции), который необходимо выполнить с помощью соответствующего вида оборудования: или базового, или модернизированного, или нового, в конкретном технологическом процессе. В этом и будет заключаться общая постановка задачи по обоснованию модернизации или замены оборудования предприятия, то есть выбор перечисленных вариантов.

Фиксированный объём работ (выпуск продукции) по годам для каждого из вариантов будет являться одним из необходимых условий сопоставимости вариантов. Однако величина запланированного выпуск продукции по годам может не меняться или меняться незначительно, но может и увеличиться (рис 1.1.1).

С помощью данной величины будет определена потребность в количестве соответствующего оборудования технологического процесса. В том и в другом случае возможны различные ситуации.

1. Не требуется дополнительного количества оборудования.

2. Требуется дополнительное количество оборудования, прежде всего базового (∆). Поэтому будут капитальные вложения на приобретение базового оборудования ().

При этом производственные площади не лимитируют размещение дополнительного количества соответствующего оборудования.

Следовательно, нет потребности в дополнительных капитальных вложениях на расширение производственных площадей.

3. Требуется дополнительное количества соответствующего оборудования (базового). При этом ограничены производственные площади. Возникает необходимость расширения производственной площади, на что потребуются дополнительные капитальные вложения(∆).

Как правило, модернизация базового оборудования или его замена на новое происходит постепенно, то есть на это требуется время. Поэтому определённый период времени (, рис. 1.1.1) базовое и модернизированное или новое оборудование эксплуатируются одновременно. Это будет сказываться на величине годового эффекта от модернизации или замены оборудования. Чем дольше происходит их совместное функционирование, тем меньше будет среднегодовая экономия на текущих затратах производства, так как себестоимость производства единицы продукции (выполнение единицы работы) с помощью базового оборудования будет выше, чем с помощью модернизированного или нового оборудования (>>).

Решая задачу экономического обоснования модернизации или замены оборудования, следует учитывать степень реновации первоначальной стоимости базового оборудования. Если базовое оборудование не самортизировано, то его остаточную стоимость следует рассматривать как дополнительные капитальные вложения (∆), которые нужно учесть при оценке экономической эффективности капитальных вложений на приобретение нового оборудования () то есть (+∆). Однако возможна ситуация, при которой базовое оборудование не самортизировано, но реализовано (продано). В этом случае вырученные средства можно использовать на приобретение нового оборудования, то есть (−∆).

Наконец, следует учитывать научно-технический прогресс в станкостроении. Даже новое оборудование со временем морально изнашивается. Данное обстоятельство будет лимитировать расчётный период эксплуатации парка оборудования (≤).

Условия, данные в таблице 1.1.1, постановки задачи по обоснованию модернизации или замены оборудования технологического процесса предприятия являются лишь основными, по мнению авторов. Условия могут быть самыми разнообразными, исходя из специфики производства, применяемого технологического процесса и его оборудования, изготавливаемой продукции и др. Отсюда и постановка задач может быть самой разнообразной.

В данной работе определим следующие условия постановки задачи по обоснованию модернизации или замены оборудования технологического процесса на предприятии:

• предприятие имеет прибыль;
• увеличиваются требования к качеству продукции;
• задана (запланирована) динамика выпуска продукции по годам (объём работ), важно, что выпуск продукции увеличивается;
• требуется дополнительное количество базового оборудования;
• производственные площади не лимитируют увеличение количества базового оборудования. Не требуются дополнительные капитальные вложения на расширение производственных площадей;
• определённое время базовое и модернизированное или новое оборудование функционируют совместно;
• базовое оборудование ко времени модернизации или замены не самортизировано;
• период эксплуатации модернизированного или нового оборудования ограничено моральным износом.

Необходимость модернизации или замены оборудования может быть вызвана разными причинами. В данной работе имеются ввиду следующие две причины.

Во-первых, такая необходимость вызвана затратной стратегией предприятия, то есть стремлением снижения производственных затрат. Это повышает конкурентоспособность выпускаемой продукции (товара) на рынке и конкурентоспособность предприятия в целом.

Во-вторых, необходимость модернизации или замены оборудования технологического процесса связана с увеличением запланированного (заданного) выпуска продукции (объёма работ), который не может быть реализован с использование базового оборудования в условиях ограничения производственных площадей (производственной мощности). Поэтому нужно либо расширять производственную площадь для увеличения количества базового оборудования, либо модернизировать или заменить оборудование, чтобы повысить производительность труда.

В-третьих, отметим, что такая необходимость может быть связана с повышением технического уровня или с улучшением качества изготовления продукции. Улучшение качества продукции − самостоятельная задача. Она связанная с различными затратами на улучшение качество продукции и необходимостью оценки их экономической эффективности. Конечно, решение такой задачи затрагивает и необходимость модернизации или замены оборудования и вообще улучшения технологии и технологического процесса. Однако проблемы, связанной с улучшением качества продукции, в данной работе рассматривается лишь как условие решения выше сформулированной задачи.

Основные составляющие процесса решения задачи

Для решения поставленной задачи, прежде всего, необходимо располагать данными маркетинга о годовых потребностях рынка данной продукции, что определит объём работы, который необходимо выполнить с помощью или базового, или модернизированного, или нового оборудования соответствующего технологического процесса на предприятии (схема 1.1.3).

Поэтому необходимо сразу отметить, что заданный (запланированный) объём работы является необходимой величиной обеспечения условия сопоставимости вариантов.

Схема 1.1.3. Основные составляющие процесса обоснования модернизации или замены технологического оборудования предприятия

С учётом информации о технических характеристиках базового, модернизированного и нового оборудования, объём работы является основой для определения годовых потребностей предприятия в соответствующем оборудовании.

В свою очередь, количество необходимого оборудования и объём работ являются основой для определения годовых потребностей предприятия в основном и оборотном капитале. Основной капитал необходим для модернизации базового или приобретения нового оборудования.

В случае решения задачи в пользу базового оборудования, его количества может не хватить для выполнения заданного объёма работ. В этом

случае потребуются капитальные вложения для увеличения (приобретения) базового оборудования.

Для обеспечение ещё одного условия сопоставимости будем считать, что приобретение дополнительного количества базового оборудования в связи с увеличением выпуска продукции (объёма работ) будет осуществлено за время . Это логично предположить ещё и в связи с тем, что модернизированное базовое оборудование или новое оборудование позволит выполнить и увеличение объёма работ без его дополнительного количества.

Для решения задачи необходимо определить время эксплуатации или базового, или модернизированного, или нового оборудования, или технологического процесса в целом (). За данный период времени и будут осуществляться необходимые расчёты. Данное время будет ограничено временем создания (разработки) новой технологии и нового поколения конкретного вида оборудования.

Время создания технологии и оборудования зависит от тенденций научно-технического прогресса в данном виде техники и от организационно-технического уровня процесса разработки и внедрения новой техники.

Развитие научно-технического прогресса по конкретным видам техники, как правило, происходит по S-образным кривым. Важно получить информацию или определить самим, в какой области кривой находится развитие станкостроения по конкретному виду оборудования на данный

момент времени. Это можно осуществить с помощью морфологического анализа.

Если прогнозные оценки показывают резервы развития станкостроения по конкретному виду оборудования, то время его создания в основном определяется организационными факторами. Здесь можно опереться на опыт прошлых разработок с определенной коррекцией.

Если таких резервов нет, то это означает возможный переход к принципиально новым техническим решениям и, следовательно, переход к следующей S-образной кривой развития. В этом случае определение времени создания нового оборудования и или новой технологии является более сложным процессом, который можно осуществить, например, с помощью экспертных оценок.

Расчётное время эксплуатации оборудования, можно расчётным путем, а не по соответствующим нормативам, уточнить амортизационный период модернизированного или нового оборудования. Расчетную величину амортизационного периода оборудования нужно сравнить с его общетехническим ресурсом и сроком создания нового оборудования. Амортизационный период не должен их превышать, иначе за период эксплуатации оборудования не будет возмещена его первоначальная стоимость

Предприятие может также применить ускоренную амортизацию оборудования. Для этого нужно иметь информацию о периоде морального старения нового оборудования, то есть знать время создания его следующих поколений.

Один из этапов решения задачи заключается в определении (прогнозировании) стоимостных характеристик (затрат).

Прежде всего, необходимо определить капитальные вложения:

на приобретение дополнительного количества базового оборудования (), если увеличивается объём работ (выпуск продукции) за время ;

на модернизацию базового () или приобретение нового () оборудования;

на увеличение оборотного капитала (оборотных средств, ), если увеличивается объём работ (выпуск продукции) за время ;

а также другие капитальные вложения, в соответствии с условиями, отмеченными выше.

Необходимо также определить остаточную стоимость базового оборудования (∆).

Зная время эксплуатации оборудования, нужно за этот период определить (спрогнозировать) затраты на их эксплуатацию, а также себестоимость (производственные затраты) выпускаемой продукции.

Важным составляющим процесса обоснования модернизации или замены оборудования является оценка экономической эффективности сравниваемых вариантов. Задача заключается в оценке экономической эффективности капитальных вложений по соответствующим вариантам.

Наиболее сложными методологическими вопросами здесь являются выбор экономического критерия и определение годового экономического эффекта.

С помощью выбранного критерия оценки экономической эффективности решается задача целесообразности модернизации или обновления оборудования конкретного технологического процесса на предприятии.

Таким образом, для выполнения заданного объёма работ по конкретному технологическому процессу сформулируем три варианта используемого оборудования, из которых надо выбрать экономически эффективный. Варианты следующие.

1. Объём работ по выпуску продукции выполняется с помощью базового технологического оборудования. Для этого необходимо увеличение количества базового оборудования, но не требуется расширение производственных площадей.

2. Объём работ по выпуску продукции выполняется с помощью модернизированного технологического оборудования. Не требуется увеличение количества модернизированного (базового) оборудования и расширение производственных площадей.

3. Объём работ по выпуску продукции выполняется с помощью нового технологического оборудования. Не требуется увеличение количества нового оборудования и расширение производственных площадей.

К дополнительным условиям можно отнести:

увеличивается или не увеличивается оборотный капитал ();

реализовано или не реализовано базовое оборудование ().