Макрокритериальные модели систем качества высшего образования как объектов комплексной оценки и анализа

В последние годы образовательные учреждения все активнее включаются в самооценку своей деятельности на соответствие критериям премий Правительства Российской Федерации в области качества в целях ее совершенствования. Отдельные из них стали лауреатами таких Премий. Например, школа-гимназия № 92 г. Санкт-Петербурга (1998 г.) и Московский государственный технологический университет стали и сплавов (технологический университет) – МИСиС (2000 г.).

В основу Рекомендаций «Самооценка деятельности организации на соответствие критериям премий Правительства Российской Федерации в области качества», разработанных Всероссийским научно-исследовательским институтом сертификации (ВНИИС) Госстандарта России положена макрокритериальная модель, реализующая принципы всеобщего управления качеством. Эта модель, имеющая для нас принципиальное значение, представлена в .

В настоящее время эта модель проходит этап адаптации к особенностям сферы образования и апробацию в высшей школе, в том числе через участие вузов в конкурсах на премии Правительства Российской Федерации в области качества, а также в ежегодных конкурсах, организуемых с 2000 г. Минобразованием России на базе МИСиС, на лучшую вузовскую систему обеспечения качества подготовки специалистов.

Одновременно в течение последних 10 лет в ряде вузов, тесно сотрудничающих с Исследовательским центром проблем качества подготовки специалистов ведутся экспериментальные исследования по внедрению представленных выше моделей СДУ КВО. Наиболее значительные результаты в этой области достигнуты в Донецком государственном медицинском институте (по результатам подготовлено к изданию в 2002 г. совместная монография), Воронежском государственном техническом университете, Пензенском государственном университете, Кузбасском государственном техническом университете, Новгородском государственном университете и др. Результаты таких работ представлены в публикациях вузов и Исследовательского центра.

К обсуждению предлагается представляемая ниже макрокритериальная модель системы качества высшего образования, опирающаяся на принципы всеобщего управления качеством, дуальности управления и комплексной автоматизации.

Эта модель приводится для СДУ КВО по отдельной специальности (направлению подготовки) в вузе.

Модель включает три группы взаимосвязанных критериев:

1.      Группа критериев, характеризующих общие (кадровые, организационные, нормативно-правовые, информационно-технические и др.) условия для существования, функционирования и развития системы качества высшего образования;

1.1.        Существование конкретных носителей идей и концепции качества высшего образования из числа организаторов образования, преподавателей и студентов по специальности. Их численность в сравнении с потенциально возможной. Уровень их мотивации и подготовленности.

1.2.              Содержание и уровень концептуальных документов по обеспечению и улучшению качества высшего образования по специальности.

1.3.        Содержание и уровень нормативного комплекса документов, описывающих систему качества по специальности (направлению подготовки).

1.4.        Организационно-функциональная структура внутреннего и внешнего управления качеством высшего образования по специальности (включая структуру социального диалога со сферой труда).

1.5.        Ресурсное обеспечение системы управления качеством высшего образования по специальности: 1) квалификационный уровень преподавателей и организаторов образования; 2) учебно-методическое обеспечение образовательного процесса; 3) информационно-компьютерная база реализации системы управления качеством; 4) материально-технические условия образовательного процесса; 5) финансовое обеспечение образовательной деятельности.

1.6.        Соотношение ресурсов в системе качества на функционирование и на развитие.

1.7.              Механизмы учета лучших общемировых, европейских и российских тенденций в совершенствовании качества высшего образования.

2.      Группа критериев, характеризующих управление качеством функционирования (или подсистемы обеспечения качества высшего образования) в СДУ КВО по специальности:

2.1.        Подгруппа критериев, характеризующих состояние и достигнутый уровень развития основных компонентов подсистемы обеспечения качества высшего образования согласно заданных целей функционирования.

Составляющие критерии, характеризующие состояние и достигнутый уровень развития:

2.1.1.       Целеполагания и структурного моделирования в области качества высшего образования по специальности.

2.1.2.       Нормирования в области качества высшего образования по специальности. Содержание и уровень полного ГОС ВПО по специальности, включающего федеральный, национально-региональный и вузовский компоненты.

2.1.3.       Доведения целей по качеству до обучающихся, обучаемых и организаторов образовательного процесса.

2.1.4.       Проектирования содержания образования и образовательного процесса в соответствии с целями и нормами в области качества высшего образования.

2.1.5.       Системы входных испытаний и аттестации абитуриентов вузов.

2.1.6.       Системы поэтапных испытаний и аттестаций студентов.

2.1.7.       Системы выходных испытаний и итоговой аттестации студентов-выпускников.

2.1.8.       Системы трудоустройства и адаптации выпускников в сфере труда.

2.1.9.       Ресурсного обеспечения качества высшего образования.

2.1.10.     Системы самооценки (мониторинга) качества образования по специальности.

2.1.11.     Механизмов формирования и принятия управленческих решений по обеспечению качества высшего образования.

2.2.        Подгруппа критериев, характеризующих результаты управления качеством функционирования (результаты по качеству высшего образования)

Составляющие критерии:

2.2.1.       Качество подготовки выпускников (включая удовлетворенность выпускников и работодателей уровнем их образованности и профессиональной подготовки).

2.2.2.       Качество подготовки студентов на разных этапах обучения в вузе.

2.2.3.       Отсев студентов (состояние и динамика по годам) как важнейший критерий эффективности образовательной деятельности.

2.2.4.       Эффективность НИР (как отношение социального и/или экономического эффекта к затратам).

2.2.5.       Вклад в обеспечение социально-экономического развития регионального социума.

3.      Группа критериев, характеризующих управление качеством развития (состояние деятельности по саморазвитию и улучшению качества):

3.1.        Подгруппа критериев, характеризующих состояние и достигнутый уровень развития основных компонент подсистемы улучшения качества высшего образования в СДУ КВО по специальности.

Составляющие критерии, характеризующие состояние и достигнутый уровень развития:

3.1.1.       Прогнозирования и проектирования ряда новых целей (целей развития) по качеству высшего образования, их нормирования с учетом перспективных тенденций (отечественных и мировых) в области качества высшего образования;

3.1.2.       Проектирования комплекса средств достижения новых целей. Обновления содержания образования и образовательных технологий;

3.1.3.       Реализации комплекса средств достижения новых целей;

3.1.4.       Ресурсного обеспечения управления развитием в СДУ КВО (улучшения качества);

3.1.5.       Формирования и принятия управленческих решений, направленных на улучшение качества высшего образования.

3.2.        Подгруппа критериев, характеризующих результаты улучшения качества в СДУ КВО по специальности Составляющие критерии, характеризующие динамику улучшения:

3.2.1.       Повышение качества подготовки выпускников по специальности в вузе;

3.2.2.       Повышение качества подготовки студентов по этапам обучения;

3.2.3.       Уменьшение отсева студентов;

3.2.4.       Рост эффективности НИР;

3.2.5.       Увеличение вклада в обеспечение социально-экономического развития регионального социума.

По итогам обсуждения и доработки предлагаемой макрокритериальной модели системы качества высшего образования планируется подготовка методических рекомендаций для экспертов по оценке и анализу вузовских систем управления качеством образования.