Регуляторы в социальной системе

Целостность социальной системы обеспечивается механизмами ее регулирования. В социальных системах действуют три основных типа регуляторов:

• целевое управленческое воздействие;
•  саморегуляция;
•  организационный порядок.

Рассмотрим суть целевого управленческого воздействия. Механизм последнего включает в себя целеполагание и целеосуществление. Как правило, это воздействие осуществляется вне организации. При этом можно выделить два вида целевого управления: внешнее управление и самоуправление. Внешнее управление, в свою очередь, может быть разделено на управление, направленное непосредственно на элементы объекта управления, и управление, направленное на систему в целом.

Управление, направленное на отдельные элементы организации, предполагает, что собственные возможности субъектов организации используются только в пределах заданных извне установок, следовательно, их потенциал используется не в полной мере (рис. 6.1).

Организация

Рис. 6.1. Управление, направленное на отдельные элементы организации

В случае управления, направленного на организацию в целом, управляющее воздействие не блокирует потенциал организации (рис. 6.2).

К преимуществам внешнего управления можно отнести:

• обозримость максимального числа объектов управления;
• возможность единого скоординированного воздействия на отдельные элементы управления, исходя из интересов целого.

Организация

Рис 6.2. Управление, направленное на организацию в целом

Недостатками этого управления являются:

• ограниченность интеллектуального потенциала единого управленческого звена;
• его оторванность от задач и проблем низовых звеньев;
• отсутствие личной заинтересованности всех элементов организационной структуры в результатах функционирования.

Самоуправление относится к целевому управлению. Его можно рассматривать с кибернетических или социологических позиций. С точки зрения кибернетики система считается самоуправляемой, если обладает автономией по отношению к внешней среде и ее поведение не полностью детерминировано извне. С социологической точки зрения правление выступает как участие всех членов организации в выборе общих решений.

Эволюция теоретических концепций организации.

Теория организации — это макроисследование организаций, так как за единицу принимается организация в целом. Нахождение оптимального варианта координации ее ресурсов было и остается основной целью науки управления.

Исторически можно проследить, как эволюционировали теоретические концепции, определяющие сущность самих организаций, роль, основные критерии, применяемые для оценки эффективности деятельности различных организационных структур. Заметим, что эти теории появились вместе с тектологией А.Богданова, но независимо от нее. Удивительного здесь ничего нет: организационные теории ставили задачей разработку принципов, правил, рекомендаций, процедур правленческой деятельности в каждый конкретный момент, тогда как в тектологии было важно обнаружить объективные организационные механизмы, которые не изменялись бы в разных ситуациях.

Ниже перечислены модели организаций, составляющие основу соответствующих организационных теорий.

• Механистическая модель (Ф.Тейлор, А.Файоль, М.Вебер).
• Естественная организация (Т.Парсонс, Р.Мертон, А.Этциони). Функциональные организации рассматриваются как объективный самосовершенствующийся процесс, в котором присутствует, но не преобладает субъективное начало. Цель - лишь одно из оснований функционирования организации.
• Организация-община (Э.Мэйо). Главный регулятор функционирования - принятые в организации нормы поведения.
• Социотехническая модель (А.Раис, Э.Трист). Основана на зависимости внутригрупповых связей от технологии производства.
• Интеракционистская (Ч.Бернард). Организация рассматривается как система длительных взаимодействий между ее членами, которые вносят в организацию собственные ожидания и ценности.
• Кибернетическая модель (С.Вир, Д.Форрестер, С.Янг). Предполагает построение полной математической модели структуры организации с учетом многочисленных обратных связей.
• Институциональная модель (Д.Норт). Формы и поведение организации определяются обычаями, традициями, нормами.
• Конфликтная модель (Р.Холл). Организация имеет множество противоречивых целей и действует в условиях противоречивых интересов различных членов организации или ее групп.
• Органическая модель (Т.Берне, Д.Сталкер). Общество сравнивается с живым организмом, в котором все части взаимозависимы.
• Процессная модель (А.Богданов). Общество рассматривается как непрерывный процесс соединений (ассоциаций) и разъединений (диссоциаций). Общество не имеет устойчивой структуры.
• Проблемная модель (В.Франчук). Проблемы организации рассматриваются не как препятствия или помехи в ее развитии, а как выражение естественных потребностей и возможностей их реализаций.