Преимущества и недостатки организационных структур управления

Преимущества и недостатки организационных структур управления

1. В числе преимуществ линейной организации выделяют:

•  ярко выраженную систему вертикальных связей;
•  ответственность;
•  установленные обязательства;
•  четкое распределение обязанностей и полномочий;
•  оперативный процесс принятия решений;
•  простоту в понимании и использовании указаний;
•  возможность поддерживать необходимую дисциплину.

Этот тип  управленческой структуры ведет к формированию стабильной и прочной организации.

К недостаткам линейного построения организационной структуры управления относятся:

• негибкость;
• жесткость;
• неприспособленность к дальнейшему росту организации;
• тенденциозность и волокита при рассмотрении вопросов;
• повышенная зависимость результатов работы от личных т деловых качеств руководителя.

2. Преимущества линейно-штабной организационной структуры управления в том, что при ее использовании достигается:

• более глубокая подготовка решений и планов;
• освобождение линейных руководителей от более глубокого анализа проблем;
• возможность привлечения консультантов и экспертов.

Недостатками линейно-штабной организационной структуры управления являются:

• недостаточно четкая ответственность штаба;
• появление тенденций к чрезмерной централизации.

Создание линейно – штабных структур есть первый шаг к функциональной специализации в управлении.

Функциональная организационная структура управления требует создания подразделений для выполнения определенных функций на всех уровнях управления.

Функциональная специализация аппарата управления, а именно ей в последнее время начинают уделять все большее внимание в таможенных органах, повышает эффективность его деятельности. Вместо универсальных руководителей, которые должны разбираться в особенностях всех функций управления, появляется штат специалистов, имеющих высокую компетентность в своей области и отвечающих за определенное направление деятельности. Так появляются функциональные службы, к которым в таможенных органах можно отнести кадровую службу (Управление кадров и учебных заведений ФТС РФ, отделы кадров и отделы подготовки кадров таможенных органов), финансовые службы, службы по борьбе с таможенными правонарушениями, службы материально- технического снабжения и др.

В этих условиях особое значение приобретает функция управления деятельностью руководителей служб,  т.е. организация межфункциональной координации управленческой деятельности.

3. К преимуществам функциональной организационной структуры управления можно отнести то, что она:

• освобождает линейных руководителей от решения некоторых специальных вопросов;
• создает основу для использования в работе консультаций опытных специалистов;
• уменьшает потребность в специалистах широкого профиля.

К общим недостаткам такой структуры управления относятся:

• усложнение взаимосвязей;
• ухудшение координации;
• проявление тенденции к чрезмерной централизации и двойному подчинению сотрудников.

4. Программно-целевая организационная структура управления позволяет руководителю, ответственному за достижение поставленной цели, подчинить всех исполнителей независимо от того, в каком подразделении они выполняют основную работу. По окончании работы все исполнители возвращаются в состав своих подразделений.

Создание программно-целевой структуры в таможенных органах считается целесообразным в случаях, когда в сжатые сроки необходимо создать оперативные группы для освоения новых технологий служебной деятельности, внедрения различных усовершенствований быстрого реагирования на изменения внешних и внутренних условий.

Преимущества  программно - целевой структуры управления:

• лучшая ориентация на цели конкретной служебной деятельности;
• более эффективное текущее управление;
• более гибкое использование специальных знаний и компетентности отдельных исполнителей;
• развитие у работников навыков принятия решения;
• профессиональной и управленческой деятельности;
• улучшение контроля за выполнением отдельных задач служебной деятельности;
• возможность принятия эффективных методов планирования и управления.

Недостатками программно - целевой структуры управления являются:

• необходимость постоянного контроля за соотношением сил между задачами управления по целям и функциональным предназначениям подразделений;
• затруднения с установлением четкой ответственности за работу по заданию подразделения и выполнения функций по решению целевой задачи;
• возможные нарушения установленных правил работы, принятых в линейных и функциональных подразделениях из-за длительного отрыва от них сотрудников, участвующих в работе целевых рабочих групп;
• необходимость адаптации сотрудников к новым условиям и приобретения ими навыков, необходимых для эффективной работы в составе оперативных групп;
• возможность возникновения конфликтов между руководителями линейных и функциональных подразделений и руководителями оперативных групп.

5. Смешанные организационные структуры управления не лишены положительных сторон и недостатков всех названных выше структур.