Вопрос о том, принимать или не принимать в состав ЕС новые государства — решен. В ближайшие годы в состав ЕС вольются не только страны Балтии и Восточной Европы, но и Турция. С включением в состав Европейского Союза новых партнеров и союзников качественно изменится пространственное и политическое положение Европы. Ее территории будут простираться от Баренцева до Черного моря и от Атлантики до Украины, Белоруссии и России.
Литература о последствиях и проблемах расширения ЕС на Восток весьма обширна. Традиционно в ней отмечаются следующие возможные итоги европейской интеграции.
Во-первых, экономический эффект для нынешнего ядра ЕС будет незначителен. Первоначальные издержки будут весьма значительными. Емкость нового рынка в 100 млн человек сулит потенциальные выгоды лишь в отдаленной перспективе. Эксперты акцентируют внимание не на экономических, а скорее на политических выгодах от объединения. Так, М. Эмерсон в своей книге «Перекройка карты Европы» отмечает, что членство в ЕС для новых стран означает поддержку молодых демократий, поддержание стабильности в этом регионе и создание гарантий от новых националистических конфликтов.
Во-вторых, в процессе интеграции перед странами-участницами встанут новые проблемы: универсализация хозяйственных практик «старых» и «новых» членов ЕС, необходимость крупных финансовых затрат в связи с принятием новых стран в состав Европейского Союза. К этим экономическим проблемам добавляется еще несколько политических — необходимо сформировать эффективный механизм принятия решений в ЕС, а также унифицировать правовые системы. Попытки договориться по этому поводу предпринимались и ранее, но позитивных изменений в этом вопросе нет.
В-третьих, скорее всего, в рамках ЕС сохранится внутренняя дифференциация. Часть стран — «шестерка», изначально участвовавшая в создании союза, и близкие ей по уровню социально-экономического развития европейские страны образуют ядро или, по выражению Ж. Делора, «европейский авангард». Оставшиеся, по всей видимости, могут стать своеобразной «периферией» расширенного Европейского Союза.
В-четвертых, следует иметь в виду, что в объединенной Европе доля новых членов будет составлять 37%. Причем «новая Европа» будет иметь свой взгляд как на внешнюю политику Европейского Союза, так и на проблемы его безопасности. Различное отношение европейских стран к военной операции США в Ираке достаточно четко обозначило эту проблему.
Показателен такой факт: только в Словении (наиболее экономически развитой из стран-кандидатов) показатель ВНП на душу населения составляет около половины от среднего по странам ЕС.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему