Опыт эффективного использования территорий на примере создания платных парковок в России

Российское Правительство вот уже не первый год старается перенимать успешный опыт западных коллег и благоустраивать территории мегаполисов. Например, в Москве, как наиболее загруженном автомобилями городе, зарегистрировано свыше 3,5 млн частных автомобилей и ежегодно их количество пополняется 250–300 тыс. новых частных машин. При этом уровень обеспечения машин местами для парковки менее чем 20 % от общего количества автомобилей. В других регионах России проблему мест временного хранения транспортных средств пытаются организованно разрешить всеми возможными способами, например, строительство многоярусных паркингов, создание зон платной парковки и единого парковочного пространства и т.д. .

Для примера стоит ознакомится с опытом по созданию платных парковок в городе Санкт-Петербург.  По информации размещенной на сайте «Парковки Санкт-Петербурга» можно узнать, что Создание зоны платной парковки является одним из главных шагов на пути снижения трафика движения автотранспортных средств в центре Санкт-Петербурга. Проект направлен не только на борьбу с проблемой «хаотичного» паркования, но и на повышение уровня комфортного передвижения автомобилей, общественного транспорта и пешеходов в Центральном районе города.

Зона платной парковки позволяет:

- повысить оборачиваемость парковочных мест;

- сократить потоки личного автотранспорта в центре Санкт-Петербурга;

- стимулировать пользование общественным транспортом для поездок в центр города;

- повысить скорость движения в центре города;

- уменьшить количество случаев нарушения правил парковки;

- создать благоприятную и комфортную среду для автомобилистов и пешеходов в центре Санкт-Петербурга

В сентябре 2014 года на Караванной и Итальянской улицах была организована демонстрационная зона платной парковки, в ходе работы которой владельцы транспортных средств имели возможность ознакомиться и протестировать установленное парковочное оборудование, оценить его удобство и высказать свое мнение. При этом плата за парковку транспортных средств в демонстрационной зоне не взималась .

Следующим шагом в развитии Единого парковочного пространства стало создание пилотной зоны платной парковки. Она действует с 3 сентября 2015 года на 27 из 29 улиц между Невским, Лиговским проспектами, Кирочной улицей и набережной реки Фонтанки. Емкость парковочного пространства составляет 2 895 машиномест.

Пользование платными парковками в Санкт-Петербурге не является услугой. При внесении платы за парковку предоставляется право размещения транспортного средства на улично-дорожной сети. Пользование платной парковкой является бесплатным для всех категорий граждан ежедневно с 20:01 до 07:59 МСК.

За администрирование зоны платной парковки в Центральном районе Санкт-Петербурга отвечает СПб ГКУ «Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга». В частности, в полномочия организации входит:

- обустройство парковочной инфраструктуры (систем оплаты парковок, знаков платной парковки и информационных щитов);

- администрирование дохода от платных парковок;

- контроль за соблюдением правил платных парковок в Центральном районе Санкт-Петербурга, в том числе осуществление фото- и видеофиксации нарушений правил и оплаты парковки .

На базе СПб ГКУ «Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга» работает «горячая линия» по вопросам платных парковок в Центральном районе Санкт-Петербурга. Кроме того, задать вопросы по работе платного парковочного пространства можно, воспользовавшись формой обратной связи на сайте СПб ГКУ «Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга».

Если говорить о самой системе платных парковок и правилах ее функционирования, то это представляет отлаженную систему, некий простой набор правил и ограничений, которые необходимо соблюдать автомобилистам. А именно:

1) В течение 15 минут после размещения транспортного средства на парковочном месте водителю необходимо оплатить парковку либо покинуть парковочную зону в указанный срок.

2)             По истечении 15 минут с момента постановки транспортного средства на парковочное место оплата парковки невозможна.

3)             В течение 10 минут по истечении оплаченного парковочного времени водитель транспортного средства должен покинуть парковочную зону или продлить парковочное время.

Для оплаты доступны четыре способа:

- банковской картой через паркомат;

- СМС-сообщением на саециальный платный номер;

- через мобильное приложение «Парковки Санкт-Петербурга»;

- в личном кабинете на сайте www.parking.spb.ru;

За отказ от оплаты парковки назначается штраф суммой 3 000 рублей.

Что хотелось бы отметить отдельно, это тот факт что существуют льготные категории граждан, которым не нужно платить за парковку:

- проживающие в границах зоны платной парковки участники Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй Мировой войны, а также лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

- зарегистрированные на территории Российской Федерации инвалиды I и II групп и законные представители инвалида-ребенка, но только на специально отведенных местах;

- один из родителей (усыновителей), опекунов (попечителей) в многодетной семье, зарегистрированной на территории Санкт-Петербурга и имеющей в составе трех и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных или находящихся под опекой.

Помимо этого, существуют иные условия для жителей зоны платной парковки, они могут оформить парковочное разрешение сроком на 1 год за небольшую плату в зависимости от категории транспорта .

Отдельно хотелось бы отметить программное обеспечение парковок, которое осуществляется через интернет ресурс https://parking.spb.ru/ru/ . Подробнее с ним можно ознакомиться на Рисунке 1 «Карта платных парковок в городе Санкт-Петербург». На нем мы можем увидеть, что сайтом предоставляется информация по количеству парковок, их вместимости и наполняемости на текущее время. Также отражена информация о местонахождении паркоматов.

Для понимаемости и упрощения интерфейса, парковки выделяются разными цветами, чтобы водители, не открывая дополнительных окон могли оценить наполненность парковки. Например, синяя - пустая, зеленая с низкой заполненностью, желтая – больше половины заполнено, красная – заполнено на 80-90%.

Для детализации информации можно открыть дополнительные миниокна прямо на карте и посмотреть, где можно найти место и сколько оно будет стоить в час.

По опыту Санкт-Петербурга можно судить о работоспособности и актуальности проекта. На сегодняшний день данная схема хорошо себя зарекомендовала. Санкт-Петербург гораздо больше Кирова, однако это совсем не означает того, что система не будет работать в данном муниципальном образовании. На сегодняшний день этот опыт переняла Тюмень и внедряет проект «Единого парковочного пространства» в тестовом режиме

Рисунок 1 - Карта платных парковок в городе Санкт-Петербург