В первую очередь, при создании платных парковок в городе Кирове необходимо будет выпустить локальный нормативный акт, например, Постановление администрации города Кирова «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест)», где будут утверждены:
- основные положения, понятийный аппарат;
- порядок создания парковок;
- организация работы платных парковок,
- правила использование парковок,
- порядок оплаты услуг платной парковки .
Также необходимо разработать муниципальные правовые акты, регламентирующие порядок выдачи парковочных разрешений, порядок создания и ведения реестра парковочных разрешений и т.д.
Ответственность за нарушение правил парковки можно отнести к ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, жилищно-коммунального хозяйства и транспортного обслуживания населения. Но если открыть Закон области №200ЗО глава 4, то можно выделить несколько правонарушений косвенно относящихся к нарушению правил парковки. Подробнее в таблице 1.
Таблица 1 - Правонарушения, косвенно относящиеся к нарушению правил парковки
|
Статья |
Правонарушение |
Ответственность |
|
1 |
2 |
3 Внимание!
Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к
профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные
корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы.
|
|
Ст. 4.1 ч.1 |
Повреждение или уничтожение клумб, цветников, газонов, хождение по ним, размещение на указанных объектах и движение по ним транспортных средств |
влекут предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от двухсот рублей до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей . |
|
Ст. 4.1 ч.8 |
Воспрепятствование проведению работ по очистке территорий от снега и льда, выразившееся в оставлении транспортных средств в зимнее время года на срок более 24 часов, а также в период с 22 до 6 часов на проезжей части дорог в населенных пунктах, за исключением случаев аварийной остановки, либо в любое время года и суток во дворах домов в местах хранения твердых и жидких бытовых отходов |
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот рублей до пятисот рублей; на должностных лиц – от пятисот рублей до одной тысячи рублей; на юридических лиц – от десяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей . |
Таким образом, получается, что необходимо дополнить законодательство в области ответственности за нарушение правил парковки, а именно:
- использование платной парковки без парковочного билета (уклонение от уплаты средств за пользование услугами);
- намеренное создание помех для считывания номера транспортного средства с целью неуплаты стоимости платной парковки;
- намеренное повреждение оборудования для считывания номера транспортного средства на платной парковке.
В случае нарушения правил парковки, нарушитель может быть привлечен к административной ответственности, подробнее с видами ответственности и суммами штрафов можно ознакомиться в Таблице 2 - Нормативное обеспечение системы платных парковок, где подробно можно ознакомится с необходимыми изменениями в законодательстве.
Таблица 2 - Нормативное обеспечение системы платных парковок
|
Тип нарушения |
Законодательная база |
Действующие правила |
Необходимые изменения |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Фиксация нарушений ПДД за неоплату парковки |
БК РФ КоАП РФ Постановление Совета Министров Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 «О правилах дорожного движения» |
Транспорт осуществивший стоянку на платной парковке (более 5 минут) нарушает правила стоянки ТС, что подлежит наказанию штрафом в сумме 500 рублей. Штрафы поступают в бюджеты субъектов РФмпо нормативу 100 процентов |
Платные парковки необходимо размещать в зоне действия знака 3.27 «Остановка запрещена» или 3.28 «Стоянка запрещена». Сама парковка отмечается знаком 6.4 «Парковка» с табличкой 8.8 «Платные услуги» Необходимо устанавливать дополнительные знаки |
|
|
|
|
|
Продолжение таблицы 2
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Фиксация нарушений правил в области благоустройства территории за неоплату парковки |
БК РФ КоАП РФ
|
К административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами (фото, видео, киносъемка) привлекаются собственники транспортных средств |
Для исполнения действующих правил в субъекте РФ должна быть предусмотрена такая статья. Штрафы поступают в бюджеты муниципальных районов, городских округов по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа, по нормативу 100 процентов |
|
Фиксация нарушений ПДД за стоянку на полосе движения |
БК РФ КоАП РФ
|
Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, а равно остановка или стоянка транспортного средства в тоннеле влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей |
В рамках тех. решения могут быть установлены видеокамеры, в зоне контроля которых будут фиксироваться как раз такие транспортные средства, на которые будут выноситься постановления об административных правонарушениях по с суммой штрафа 2000 рублей. Такие штрафы поступают в бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативу 100 процентов |
Продолжение таблицы 2
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Фиксация нарушений ПДД за стоянку на месте для инвалидов |
БК РФ КоАП РФ Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 «О правилах дорожного движения» |
На парковках могут быть определены места для инвалидов. В соответствии с ПДД на такие места могут ставить транспорт, управляемый инвалидами I и II групп или перевозящие таких инвалидов или детей-инвалидов. |
В рамках технического решения могут быть установлены видеокамеры, которые фиксируют транспорт, оставленный на местах для инвалидов. При этом осуществляется определение статуса путем распознавания знака «Инвалид» либо путем нахождения указанного транспорта по его номеру в базе инвалидов из СМЭВ. Для ТС, зафиксированных на стоянке для инвалидов, и для которых не установлен статус |
Данная таблица наглядно показывает, что существующая правовая основа нуждается в доработке на местном уровне в соответствии с потребностями проекта. Также требуется усовершенствование существующей и приобретение новой материально - технической базы для платных парковок.
Обязательным элементом процесса формирования постановлений об административных правонарушениях, совершенных с помощью транспортных средств, является автоматическое определение владельца транспортного средства по государственному регистрационному номеру. Это может быть выполнено только путем поиска его в базе регистрации ГИБДД.
В случае регистрации нарушения ПДД вынесение и документооборот постановлений об административных правонарушениях осуществляются органами ГИБДД, и в силу этого достаточно только передать в ГИБДД данные о нарушении, после чего процесс документооборота осуществляется ГИБДД.
Регистрации нарушения в области благоустройства территории является безусловно более предпочтительной для муниципального образования, поскольку штрафы идут в бюджет МО, но такой процесс имеет значительный недостаток: его нужно организовать силами МО (как администратора штрафов), а также обеспечить автономный (не силами ГИБДД) документооборот постановлений административных нарушений в области благоустройства территорий, но тем не менее имеющий функцию обращения в базе регистрации ГИБДД для установления владельца транспорта по номеру. Подробнее с данным вопросом можно ознакомиться по Таблице 3.
Таблица 3 - Документооборот постановлений об административных правонарушениях, вынесенных автоматическими средствами
|
Статья |
Ведение документооборота |
|
Ст.28.6, п.3 КоАП РФ |
В случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП, или административного правонарушения, предусмотренного законом субъекта РФ, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов направляются по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения постановления |
Продолжение таблицы 3
|
Статья |
Ведение документооборота |
|
Ст.29.10, п.6 КоАП |
В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации. |
|
Ст.29.10, п.7 КоАП |
Копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе. |
|
Статья 31.1, п.1 КоАП. |
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; |
|
Статья 30.3.п.1. КоАП |
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. |
В Постановлении Пленума Верховного Cуда Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. N 2 «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» используется уточненная формулировка: приведенные положения Кодекса РФ об административных правонарушениях действительны по отношению к работающим в автоматическом режиме средствам фото- и киносъемки, видеозаписи, а материалы, полученные с применением указанных выше технических средств, которые не работали в автоматическом режиме, приобщаются к материалам дела, которое оформляется в обычном порядке без применения положений вышеприведенных положений Кодекса РФ об административных правонарушения .
Поможем написать любую работу на аналогичную тему