Принципы формирования и развития торговой сети мегаполиса

В процессе формирования и развития потребительского рынка крупнейших городов (Мегаполисов) имеются свои особенности. Прежде всего это необходимость создания специальных городских программ развития потребительского рынка и определения приоритетных направлений в них.

На первом месте стоит приоритет социальной направленности функционирования потребительского рынка мегаполиса. Для этого должна быть разработана и осуществлена городская среднесрочная программа как инструмент целевого развития этого сектора экономики города. Она должна органически включить мероприятия ранее принятых целевых программ подотраслей и сфер деятельности потребительского рынка, а также новые механизмы и инструменты его социально-экономического развития.

Новое значение приобретают нормативы, определяющие основные параметры обеспеченности жителей города предприятиями торговли, массового питания, ресторанного бизнеса и бытового обслуживания в зависимости от уровня дохода. Использование таких нормативов было и останется необходимым элементом совершенствования структуры потребительского рынка, размещения предприятий, реализации новых градостроительных концепций. Речь идет об использовании социальных нормативов как средстве социально-экономического регулирования доступности услуг потребительского рынка для населения. Сфера применения нормативов — решение вопросов о предоставлении (возобновлении) права аренды, предоставлении льгот, выдаче разрешений и т. д. в зависимости от складывающейся обеспеченности торговых и бытовых услуг. На этой основе может и должна быть создана гибкая и многоуровневая система социального мониторинга потребительского рынка.

Главным механизмом управления развитием потребительского рынка остается система государственного регулирования. Присутствие города на потребительском рынке в перспективе должно стать, с одной стороны, более целенаправленным и эффективным и, с другой стороны, менее заметным.

Говоря о перспективном развитии потребительского рынка, необходимо приоритетно упростить процедуры получения исходно-разрешительной документации и согласования проектов строительства и реконструкции предприятий. В долгосрочном плане необходимо решить проблему повышения си- стемности развития и размещения предприятий потребительского рынка в рамких хозяйственного комплекса города, что предполагает ориентацию на единую градостроительную политику города как доминанту технологического развития отрасли, а также учет экологических требований.

Приоритет отдается созданию системообразующих элементов потребительского рынка и эффективных производственно-технологических связей, общесистемных компонентов инфраструктуры и современной логистики. Это является главной предпосылкой для снижения издержек производства и обращения, а следовательно, — для роста прибыли как основной цели функционирования частных предприятий. Переход к интегрированным торговым системам позволяет объединить гибкость рыночной организации торговой деятельности с эффектом централизованного руководства, высокий потенциал частной инициативы — с преимуществами крупной коммерческой структуры.

При построении розничной торговой сети в масштабах города должны быть выдержаны основополагающие принципы ее развития, отражающие прогрессивную динамику формирования розничной инфраструктуры:

·                     универсализация продовольственной торговли;

·                     развитие специализированных непродовольственных магазинов в центре города;

·                     формирование сети крупных торговых предприятий или их комплексов, в районах с низкой плотностью жилой застройки;

·                     организация в центральных торговых зонах предприятий с высоким уровнем торгового обслуживания;

·                     организация сети магазинов с низкими ценами;

·                     формирование в периферийных округах системы так называемых удобных магазинов, расположенных в радиусе пешеходной шаговой доступности (500 м) и торгующих широким ассортиментом продовольственных и непродовольственных товаров;

·                     выделение специальных участков для уличных ярмарок и рынков, развивающих единое торговое пространство городских районов за счет формирования в них зон отдыха и питания;

·                     развитие внемагазинных форм торгового обслуживания (посылочная торговля, торговля с использованием коммуникативных и электронных средств);

·                     восстановление торговли через автоматы.

Основной целью социальной политики в области массового питания должно стать повышение удельного веса массового питания и ресторанного бизнеса в расходах населения на питание. Этого можно достичь за счет:

•                      восстановления рабочего, школьного и студенческого питания до полного охвата горячим питанием существующих контингентов;

•                      расширения сети общедоступных предприятий питания до уровня столиц крупных государств;

•                      обеспечения доступности цен на предприятиях питания широким слоям населения.

Основными задачами в области массового питания на перспективу являются, во-первых, полное и интенсивное использование имеющихся предприятий, во-вторых, существенное увеличение числа предприятий, повышение плотности сети, равномерности распределения предприятий по территории города.

Доступность предприятий массового питания широким слоям населения должна обеспечиваться путем: расширения сети общедоступных предприятий; разумного распределения затрат на питание между населением и организациями, в ведении которых находятся столовые; повышения конкурентоспособности предприятий питания за счет более эффективного архитектурно-строительного оформления, усиления рекламы и привлекательности услуг и т. д.; усиления государственного регулирования их деятельности и общественного контроля за работой предприятий; внедрения сбалансированных рационов питания и обеспечения рационального и здорового питания; возобновления профилактического, диетического и лечебного питания.