Управление персоналом в теории и практике менеджмента. Задачи изучения дисциплины.

Задачи: понимать значение УЧР и УП для развития и совершенствования организации, знать классические и современные подходы к управлению персоналом, научиться на практике применять основные принципы теории УП, научиться разрабатывать стратегии кадровой политики предприятия.

Стратегия УЧР – неотъемлемая часть общей стратегии развития предприятия. Люди – основной ресурс организации. Они создают новые продукты, контролируют качество, и используют финансовые ресурсы. Только люди, способны постоянно самосовершенствоваться и развиваться. Другие виды ресурсов (земля, капитал) ограничены. УЧР акцентирует внимание на стратегический аспект принятия решений.

УП означает повседневную оперативную работу с кадрами.

УП – это наука, изучающая различные факторы, которые позволяют организации максимально эффективно использовать имеющиеся людские ресурсы, формировать желаемое производственное поведение у сотрудников при наиболее полном и качественном достижении организационных и личных целей.

 Эволюция концепции организации труда.

Организация труда – то, каким образом работники получают и выполняют различные задания, при этом образуется иерархия системы отношений между членами предприятия. Эта система регулирует разделение труда, устанавливает формализованные, четко прописанные или, наоборот, негласные рабочие правила. Посредствам такого регулирования одни работники оказываются подчиненными и контролируемыми другими.

Основные концепции организации труда:

1. Цеховое производство – объединялись специалисты одного направления.

2.      Концепция научного управления персоналом – главная задача, которая встала в конце 19 в. – максимальная рационализация технологических операций и в связи с этим – необходимость побуждения рабочих трудиться более интенсивно. В тот период понятия менеджмент и наука УП являлись синонимами. Основателем является Фредерик Уинслоу Тейлор (1856-1915). Его теория изложена в работах «Сдельная система» (1895), «Управление предприятием» (1903), «Принципы научного менеджмента» (1911).

В основу учения положено 4 научных принципа:

• отбор и обучение работников
• сотрудничество между администрацией и рабочими
• распределение ответственности между руководителями и работниками
• создание научного фундамента для организации работы с персоналом.

Установление прямой зависимости между размером з/п и выработки работника. По мнению Тейлора – не техника или экономика, а именно управление людьми является фактором, влияющим на повышение эффективности производства. Он предложил 2 программы:

1)     Программа «Достигающего рабочего». Суть: поднять каждого рабочего до высшего уровня, т.е. поручать работнику доступные ему по умению и физическим возможностям работу. Всячески поощрять его для выполнения максимума качества и количества. В зависимости от результатов труда прибавка 30-100%. Для этого все типы работ необходимо квалифицировать по сложности и содержанию.

2)     Программа «Достигающего руководителя». Суть: В то время квалифицированных специалистов было мало, и их переманивали друг у друга, поэтому он предлагал отбирать и обучать своих работников. Предлагал создать систему функциональной администрации. Вместо одного мастера ввести 8 или более (по определенной работе) и тогда их легче будет обучить узкой специальности, но при этом он пропагандировал принцип «Единство распорядительства», когда работник должен получать указания от одного руководителя.

Вывод:

ü  Индивидуальная ответственность каждого работника за выполнением служебных обязанностей и производственных заданий.

ü  Жесткое разделение сфер деятельности. Управление отвечает за планирование, организацию труда и производства, за контроль. А производственный персонал отвечает за точность выполнения установок и технологических режимов.

ü  Приоритет индивидуальных форм организации и стимулирования труда над коллективным.

ü  Рационализация приемов и методов труда, минимизация времени на их выполнение.

ü  Нормирование труда.

ü  Главное – экономическое стимулирование

ü  Ориентация на авторитарный вид руководства персонала.

Гери Гантт (1861-1919) Разработал первую премиальную систему оплаты труда, когда за выполнение дневного плана работнику выплачивалась премия 50 центов. Мастер получал премию за каждого рабочего, выполнившего план и дополнительно, если все работники выполняли план. Это система привела к тому, что время принуждения ушло.

Фрэнк (1868-1924) и Лилиан (1878-1958) Гилберт занимались рационализацией труда рабочих, изучали физические движения в трудовом процессе и исследование возможности повышения производительности труда. Он изобрел хронометр – прибор, записывающий время с продолжительностью 1/2000с, который в сочетании с кинокамерой позволял описать точное количество и состав движений при выполнении конкретной операции. После исследования он определил 17 основных движений кисти руки, и эти движения получили название «терблиг». Помимо этого он предлагал рационализировать освещение, отдых, прием пищи, отопление и т.д.

Лилиан Гилберт выделила 3 стиля управления: традиционный, переходный, научный. Научное управление – это поощрять хорошее отношение в коллективе, способствовать физическому, умственному, моральному и финансовому развитию рабочего.

Эмерсон гаррисон (1853-1931) «12 принципов производительности».

В учении основное внимание уделено на развитие внутренних особенностей человека, склонности и характер человека. Он считал, что работать напряженно – прилагать максимальные усилия, работать производительно – прилагать минимальные усилия. Он предлагал премировать при 80% выработке. Принципы управления персоналом по Эмерсону:

• перед работниками должны быть точно поставлены идеалы и цели.
• руководствоваться здравым смыслом.
• быть компетентным при консультировании.
• строгая дисциплина.
• справедливое отношение к персоналу.
• быстрый, надёжный, полный, точный и постоянный учёт.
• разработка справедливых норм и расписания.
• нормализация условий работы.
• письменные стандарты и инструкции.
• вознаграждение за производительность.

Административное управление.

Анри Файоль (1841-1925) – его теория по управлению состоит состоит из 2-х частей:

1.      Описывает функции управления, то, что должен делать руководитель:

• предвидение (планирование) – разработка программы действий предприятия на перспективу и текущий период.
• организация – обеспечение предприятия всем необходимым для работы
• распорядительство (мотивация) – добиваться от работников максимальной отдачи в интересах предприятия.
• координирование (руководство) – достижения соответствия и согласованности между различными частями предприятия.
• контроль – проверка исполнения в соответствии с принятой программой.

2.      Функции руководства – как управлять. Чем выше ранг руководителя, тем больше ему нужны организационные знания. Сформулировал основные принципы для любой административной деятельности:

• разделение труда - для повышения эффективности производственного и управленческого труда.
• принцип власти – право отдавать распоряжения и сила, принуждающая им подчиняться (в пределах производственных отношений).
• дисциплина.
• единство распорядительства – нужно действовать в одном «русле».
• единство руководства – должен быть только один начальник.
• вознаграждение персонала.
• скалярная цепь – создание властной вертикали, которая связывает все уровни подчинения от высшей до низшей ступени.
• порядок – каждое лицо должно иметь своё рабочее место.
• справедливость – руководствоваться, сочетая благожелательность с правосудием.
• постоянный состав персонала.
• всемерное развитие инициативности персонала.
• единение персонала.

Классический менеджмент

Генри Форд.

Подход: максимальное разделение труда, создание эффективного конвейера, не допускал потери времени, энергии и материалов. Создал специальный социологический отдел из 60 человек. Работники этого отдела развивали у рабочих привычки бережливости и экономии, обучал их английскому языку. Исследовал жилищные условия, опросы и т.д. По итогам исследования рабочие делились на категории: склонных к излишествам, дисквалифицировали, предоставляя испытательный срок.

Стиль руководства Форда: диктаторский. Стратегическое и оперативное руководство до конца жизни осуществлял сам. Уволил всех служащих, которые не имели прямого отношения к производству. Отключил большую часть телефонов между отделами. Раз в несколько лет понижал в должности линейный менеджеров. Менеджеры не управляли, а были подручными рабочими. Он создал машину с винтиками, которая должна была работать без сбоев.

Бюрократическая система управления персоналом.

Макс Вебер (1884-1920)

В то время в Германии большие предприятия были не частными, а государственными и идеальная система управления для них была бюрократической. Гарантированная занятость, продвижение по службе, аккуратность и педантизм в исполнении обязанностей – основные черты немецкой ментальности. Главным фактором управления становится не личность, наделённая властью, а установленный в обществе закон. Исторический выбор запада – рационализация способа ведения хозяйства, управления, образа жизни, мышления и чувства людей. Каждое действие работника должно быть рациональным, нерациональное действие не допускается, поэтому нет ошибок, конфликтов. Неопределённости и т.д. Бюрократия исключает личную зависимость, субъективный произвол и бесправие человека.

Основные принципы управления кадрами государственных организаций:

1.      Существование определённых служб со строго определёнными законами и правилами с чётко определёнными принципами.

2.      Защита служащих, которые выполняют определённые функции (защита судей)

3.      Иерархия выполнения функций – чёткая административная структура.

4.      Подбор кадров на конкурсной основе (экзамен или конкурс документов).

5.      Регулярная оплата труда в виде фиксированной оплаты и гарантированной пенсии.

6.      Право контроля со стороны администрации.

7.      Возможность продвижения по службе по объективным критериям.

8.      Полное отделение выполняемых функций от личности служащего, чтобы никакой служащий не мог быть собственником своего поста.

 Современные теории управления.

Армстронг. Наиболее ценный актив предприятия – работающие на нём люди. Управление персоналом – это стратегический подход к наиболее ценному ресурсу. Люди как ресурсы стоят в центре всех остальных ресурсов. Человеческий капитал – мера, воплощённая в человеке способности приносить доход. Эти способности делятся на врождённые и приобретённые. Таким образом, работники – особая форма капитала, которая требует постоянных инвестиций:

1.      прямые затраты (плата за обучение, расходы по поиску работы).

2.      упущенный заработок.

3.      моральный ущерб.

Ожидаемая отдача от инвестиций в человеческий капитал:

1.      Возрастание нормы прибыли, повышение стоимости кампании.

2.      Для работника более высокая з/п, улучшение условий труда, удовлетворение от избранной работы

Опыт ХХ века показал, что ставка на образование и здравоохранение наиболее эффективная стратегия обеспечения экономического роста в долгосрочной перспективе.