В современной российской науке и практике вопросы управления налогами и налогообложением еще не получили всестороннего теоретико-методологического осмысления и практического развития. Вместе с тем уже сделаны определенные шаги в направлении научных исследований в области управления налогами и налогообложением, и практического применения их результатов. В российскую экономическую теорию и практику широко вошли понятия «менеджмент», «менеджер», «налоговый менеджмент», заменив использовавшиеся ранее термины «управление», «управленческая деятельность», «управление налогами и налогообложением». В этой связи представляется важным и необходимым установление соотносительности и тождественности понятий управление и менеджмент.
Для всестороннего рассмотрения этого вопроса следует, на наш взгляд, исходить из того объективного и важного методологического положения, что в окружающем нас мире все системно, а многообразие систем по их происхождению можно разделить на естественные (природные) и искусственные (антропогенные), то есть обязанные своим происхождением человеку, его деятельности. В свою очередь, искусственные системы принято подразделять на технические, технологические, информационные и социальные (социально-экономические).
Все системы, в свою очередь, могут быть разделены по специфике содержания, то есть иметь свое внутреннее строение из определенных систем и подсистем. Так, социально-экономические системы могут быть представлены такими системами как: народное хозяйство, отрасль, предприятие, регион, город, социальные слои общества и т.д.
Исходя из явления системности, термин управление шире термина менеджмент, так как изначально применяется к разным типам систем (управление в неживой природе, управление в биологических системах, управление в технических системах и т.д.), к разным сферам и уровням хозяйствования (управление предприятием, управление отраслью, управление наукой, управление транспортом, управление внеэкономической деятельностью и т.п.), к деятельности различных государственных и общественных органов управления.
Объектом данного исследования являются процессы, происходящие в обществе, то есть в социально-экономических системах, что естественным образом очерчивает дальнейший круг рассматриваемых вопросов и определяет следующий важный методологический аспект.
Управление как сознательный и целенаправленный процесс, существует только в социально-экономических системах, которые обязаны своим происхождением человеку и в которых человек является их создателем и становится их главным и самым активным участником с его многообразными интересами, потребностями и различными видами деятельности. В отличие от этого управление в неживой и живой природе выступает не как сознательный процесс, а как процесс, подчиненный законам природы, естественным технологиям; технические, технологические и информационные системы работают по принципам и программам, разработанным сознательным существом — человеком.
В свою очередь исторический термин менеджмент (англ. management — дословно manage — вести хозяйство, ment — умный, умелый) в зарубежной теории и практике изначально стал применяться также как управление социально-экономическими процессами, и в первую очередь в отношении предпринимательской деятельности. Однако с развитием общей экономической теории, теории и практики менеджмента шла эволюция понятия менеджмент и сфер его применения.
В последнее время за рубежом, несмотря на различные точки зрения, расширяются границы применения понятия менеджмент, его стали все более устойчиво использовать в отношении непредпринимательских организаций, нехозяйственных сфер деятельности разного уровня, государственных учреждений и общественных организаций.
Использование термина менеджмент в российской науке и практике объективно объясняется активным процессом изучения и адаптации целого ряда научных положений, исследований и практических разработок зарубежной теории и практики рыночного управления необходимых и приемлемых в отечественных условиях хозяйствования и управления.
Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание то обстоятельство, что понятие менеджмент широко и устойчиво вошло в научный и практический оборот в нашей стране, мы в дальнейшем будем применять понятия управление и менеджмент, управление налогами и налогообложением и налоговый менеджмент как идентичные.
Рассматривая налоговый менеджмент, как понятие идентичное понятию управление налогами и налогообложением и применяемое ко всем уровням государственного и корпоративного управления отметим ряд его особенностей. Во-первых, налоговый менеджмент — это процесс, который осуществляется непрерывно во времени и пространстве, охватывая все «налоговое пространство», все налоговые отношения. Во-вторых, это целенаправленный процесс воздействия на налоги и налогообложение для достижения определенных экономических, финансовых и социальных результатов. В-третьих, для достижения этих результатов требуются постановка целей и определение задач, осуществление планирования, организации, координации, мотивации и контроля.
В завершении следует отметить, что система налогов и налогообложения как объект налогового менеджмента является открытой системой динамического типа, то есть подвержена воздействиям экономических, политических, социальных и т.п. процессов, их вероятностному характеру и находится в постоянном движении и развитии.
Все это еще раз подчеркивает важность налогового менеджмента как самостоятельной и государственно значимой научно-практической проблемы, которая в рыночных условиях хозяйствования становится актуальной как в общегосударственном секторе экономики — государственный налоговый менеджмент, так и в корпоративном секторе экономики — корпоративный налоговый менеджмент.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему