Организационно-правовые основы государственного управления в социально-культурной сфере.

Право на образование является одним из основных и неотьемленных конституционных прав граждан РФ. Под образованием понимается  целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся  констатацией достижения обучающимися установленных государством  образовательных уровней.

Законом РФ «Об образовании» в РФ установлены следующие образовательные уровни:

1.      основное общее образование;

2.      среднее (полное)  общее образование;

3.      начальное профессиональное образование;

4.      среднее профессиональное образование;

5.      высшее профессиональное образование;

6.      послевузовское профессиональное образование.

Образовательные программы осваиваются  в следующих формах:  в общеобразовательном учреждении-  в форме очной, очно-заочной  (вечерней), заочной, в форме семейного образования, самообразования, экстерната.

В РФ создаются и действуют следующие гос.органы управления образованием:

§  федеральные (центральные) государственные органы управления образованием;

§  федеральные ведомственные органы управления образованием;

§  государственные органы управления образованием субъектов РФ.

Виды образовательных учреждений:

§   общеобразовательные – начальные, основные, средние школы;

§  лицеи, гимназии начального образования – профессиональные училища, проф.лицеи и др.;

§  учебно-производственные центры, школы, вечерние и др. образовательные учреждения данного уровня;

§  среднего специального образования – техникумы, колледжи, техникумы предприятия;

§  высшего профессионального образования – университеты, академии, институты, колледжи.

Управление образованием – исполнительная и распорядительная  деятельность компетентных органов, направленная на непосредственное осуществление государственной политики в области образования.

Организационно-правовыми формами образовательных учреждений являются:

§  государственные – учреждаются органами государственной власти России и ее субъектов;

§  муниципальные – учреждаются органом местного самоуправления;

§  негосударственные – учреждаются гражданами России, иностранными гражданами, общественными и религиозными организациями.

Организация государственного управления наукой.

Государственная научно-техническая политика – составная часть социально-экономической политики,  которая выражает отношение государства в научной  и научно-технической деятельности, определяет цели, направления,  формы деятельности органов государственной власти РФ в области науки, техники и реализации достижений науки и техники. Научная деятельность – это деятельность, направленная на получение и применение новых знаний, включающая фундаментальные и прикладные научные исследования. Субъектами научной деятельности являются: научный работник, специалист научной организации и работник сферы научного обслуживания, а также научные организации.

Высшим научным учреждением РФ является Российская академия наук (РАН). В составе РАН находятся институты, лаборатории, предприятия и организации, обеспечивающие исследования по основным направлениям фундаментальной науки. РАН является общероссийской  некоммерческой научной организацией.

Министерство образования и науки РФ действует на основании Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.06.2004 г., и Постановления Правительства РФ «Вопросы Министерства образования и науки РФ»  от 06.04.2004 г.

Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. №314 образовано Министерство культуры и массовых коммуникаций РФ с передачей ему функций по принятию нормативных правовых  актов в установленной сфере деятельности упраздняемых Министерства культуры РФ и Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, преобразуемой Федеральной архивной службы России, а также по вопросам межнациональных отношений.  

Министерство культуры и массовых коммуникации РФ осуществляет координацию и контроль за деятельностью находящихся  в его ведении Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства  в сфере массовых коммуникаций и охранно-культурного наследия, Федерального архивного агентства, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям. 

            Организация государственного управления в области здравоохранения и социальной защиты граждан. 

Охрана здоровья граждан – это совокупность мер политического, экономического, правого, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.

 Министерство здравоохранения и социального развития РФ является федеральным органов исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правому регулированию в сферах:

§ здравоохранения;

§ социального развития;

§ труда;

§ физической культуры;

§ спорта;

§ туризма;

§ защиты прав потребителей;

§ вопросов организации медицинской профилактики;

§ медицинской помощи и медицинской реабилитации;

§ фармацевтической деятельности, качества, эффективности и безопасности лекарственных средств;

§ санитарно-эпидемиологического благополучия;

§ уровня жизни и доходов населения;

§ демографической политики;

§ медико-санитарного обеспечения работников отдельных отраслей экономики с особо опасными условиями труда;

§ медико-биологической оценки воздействия на организм человека особо опасных факторов физической и химической природы;

§ курортного дела;

§ опалы труда;

§ пенсионного обеспечения, в т.ч. негосударственного пенсионного обеспечения;

§ социального страхования;

§ условий и охраны труда;

§ социального партнерства  и трудовых отношений;

§ занятности населения и безработицы;

§ трудовой миграции;

§ альтернативной гражданской службы;

§ государственной гражданской службы;

§ социальной защиты населения, в т.ч. социальной защиты семьи, женщин и детей.

Министерство здравоохранения и социального развития РФ осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его поведении:

§ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей  и благополучия  человека;

§ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития;

§ Федеральной службы по труду и занятости;

§ Федерального агентства  по здравоохранению и социальному развитию;

§ Федерального агентства по физической культуре, спорту и туризму, а также координацию деятельности Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.